„ | То есть приказа ненавидеть сябров ещё не было? А то сил может не хватить у скрепного патриота, и пендосов ненавидь, и укров, и прибалтов. Куда ещЁ? | “ |
Александру Лукашенко предстоят, возможно, самые тяжелые выборы в его политической карьере — интеграционные вопросы зашли в тупик, пандемия коронавируса ударила по экономике, а избиратели готовы массово поддержать его конкурентов, которых еще год назад никто не знал. Президент Белоруссии уже кивал на неких «кукловодов», вмешивающихся в политические процессы, и намекал, что «ветры дуют» с российской стороны. Но при этом Лукашенко не упоминал целую сеть американских и европейских НКО, разросшуюся в республике за те несколько лет, что президент практикует политическую «многовекторность» и заигрывания с Западом. Какая роль уготована этим «иностранным агентам» в преддверии выборов, разбиралась «Лента.ру».
Новые горизонтыВ конце ноября 2019 года, буквально за несколько дней до парламентских выборов в Белоруссии, в Вашингтоне состоялись парламентские слушания на тему вмешательства Москвы во внутренние дела Минска. Выступали на них не только американцы, но и белорусские эксперты.
Например, Франак Вячорка сетовал на малое количество белорусскоязычного контента, недостаток финансирования независимых СМИ, что не позволяет вести полноценную информационную борьбу с Россией. Вторила ему и Софья Орловски. Оба эксперта решение проблемы видели в малом штате американской дипмиссии и требовали расширить его.
Подобные настроения в белорусской экспертной среде — не редкость. В стране уже довольно давно и вполне открыто по разрешениям Минюста действует сеть западных некоммерческих организаций (НКО), основная задача которых — развитие гражданского общества и отрыв республики от России. Первые такие проекты запустились практически сразу после обретения независимости в 1991 году. В основном это были американские организации, однако вскоре к ним присоединились и польские фонды.
Раньше им бывало сложно поладить с властями республики. Однако после украинского кризиса 2014 года Лукашенко начал политику белорусизации и «многовекторности» внешней политики. Иными словами, если раньше стратегическим союзником Минска была только Москва, то теперь он начал плотнее работать и с Европой, и с США. В конце декабря 2015-го американский аналитический центр Stratfor выпустил прогноз, что Белоруссия полностью переориентируется на Запад, и в интересах Соединенных Штатов было бы укреплять ее сотрудничество с ближайшими соседями, Польшей и Литвой для сдерживания России.
Эти идеи нашли широкий отклик в среде польских элит. Как раз в 2015 году там сменилось правительство. К власти пришла консервативно-националистическая «Право и Справедливость». Новоизбранный президент Анджей Дуда напрямую высказывал идеи создания балтийско-черноморского союза. Витали подобные концепты и среди окружения занимавшей тогда пост президента Литвы Дали Грибаускайте.
Так Польша и Литва стали основными центрами взаимодействия с Белоруссией внутри ЕС. Как отмечают в своем докладе эксперты российского экспертного фонда «Народная дипломатия», все западные НКО ставят перед собой ряд основных целей. Первая — поддержка существующей в стране оппозиции.
Режим Лукашенко однозначно оценивается западными экспертами как персоналистский, и основным сценарием транзита в случае потери им власти видится не появление преемника, а захват. Вторая цель — создание позитивного образа европейских стран и ценностей у граждан Белоруссии, их культурный отрыв от России. Третья — взращивание лояльных режиму Лукашенко, но ориентированных на Запад представителей элит, которые будут встраиваться во властные структуры республики. Для выполнения этих целей создана целая сеть по продвижению «мягкой силы» ЕС и США.
Заокеанские друзьяГлавным донором для всех прозападных фондов и НКО можно считать Агентство США по международному развитию (USAID). Оно работает напрямую с Госдепартаментом, на его работу выделяется один процент американского бюджета. Конечно, Белоруссия — не основное направление деятельности организации, но суммы на образовательные и гуманитарные проекты, поездки западных экспертов в Белоруссию и белорусских предпринимателей на Запад для обмена опытом тратятся внушительные.
С USAID связаны еще несколько ориентированных на Белоруссию НКО. В их числе Национальный фонд демократии (NED) — организация чисто политическая, поддерживающая идеологически близкие движения. У ее истоков стоял Збигнев Бжезинский, бывший советник президента США по национальной безопасности и одна из ключевых фигур холодной войны. На финансирование белорусского направления своей деятельности NED ежедневно выделяет около двух миллионов долларов.
Поддерживаемый USAID фонд «Евразия» в основном взаимодействует с предпринимателями. Он занимается популяризацией рыночных экономических идей и теорий, выступает за либерализацию экономики Белоруссии. «Евразия» активно взаимодействует с региональными властями в проведении форумов и конференций, преимущественно на тематику экономического сотрудничества с ЕС. Через него получают финансирование правозащитный центр «Весна» и издание «Народная воля».
Аффилированный с USAID Национальный демократический институт по международным вопросам (NDI) аж с 2000 года работает с оппозиционными партиями, а его штаб-квартира расположена в Вильнюсе. Фонд организует для белорусских политиков семинары по ведению избирательных кампаний, обучает наблюдателей за выборами.
Европейские коллегиНе меньшее влияние на Белоруссию стремятся оказать и в ЕС. Например, через Европейский фонд в поддержку демократии, уставной капитал которого сравним с американским USAID — 14 миллионов евро в год. Его создали по инициативе Радослава Сикорского, бывшего главы польского МИДа, в ответ на политические преследования оппонентов Лукашенко на выборах 2010 года.
EED оказывает поддержку оппозиционным журналистам, блогерам и политическим активистам. Также через этот фонд спонсируется оппозиционное «Еврорадио», вещающее, впрочем, из Минска.
Шведское агентство по международному развитию (SIDA), подотчетное МИД этой скандинавской страны, ведет свои гуманитарные проекты вместе с USAID. Интересы шведов, как и их коллег из «Евразии», лежат в экономической плоскости. Они работают с предпринимателями и активистами, ставящими своей целью либерализацию белорусской экономики. Однако в сфере внимания SIDA еще и семинары для оппозиционных журналистов и консалтинговые услуги, которые оно оказывает как бизнесу, так и региональным белорусским властям.
Еще один важный агент европейского влияния в Минске — немецкий Фонд Конрада Аденауэра (KAS). Он располагает огромными бюджетами — около 140 миллионов евро, так как он связан с правящей в Германии партией «Христианско-Демократический Союз». Фонд организует поездки в Берлин и Брюссель для белорусских политиков и активистов. Своей целью он ставит «поддержку сил, стремящихся к демократической и правовой Белоруссии, которая займет достойное место в среде европейских государств».
Отдельно среди всех структур ЕС выделяется работа организаций, базирующихся в Польше и Литве. В Польше фондов, работающих на белорусском направлении, великое множество. Это Фонд Стефана Батория, «Свобода и демократия», Фонд Казимира Пулаского. Их основная специфика — культура и образование. Они ведут проекты по истории Речи Посполитой, популяризируют белорусский язык, продвигают идею белорусской письменности на основе латинской графики.
Также НКО занимаются выдачей грантов для белорусских граждан, желающих пройти обучение в Польше. В основном это гуманитарные и экономические специальности, а также направления, связанные с госуправлением. Студентам, обучающимся на таких стипендиях, позже предоставляется возможность трудоустройства в исследовательские центры, занимающиеся белорусской проблематикой.
С территории Польши вещают при поддержке МИД этой страны телеканал «Белсат» и радио «Рация». Они выпускают новостные и аналитические программы, направленные не столько против самого Лукашенко, сколько против обезличенного «диктаторского режима» в целом и интеграции с Россией.
Целая сеть НКО, ориентированных на Белоруссию, расположена в Литве. Под эгидой Центра восточноевропейских исследований (EESC) действует Белорусский научно-исследовательский совет (BRC). Это группа социологических организаций, проводящих исследования в области социальных наук. Они проводят регулярные конференции, семинары и собрания экспертов, где обсуждается действие программы ЕС «Восточное партнерство» в отношении Белоруссии. С 2011 года в каунасском университете Витовта Великого проводятся съезды Международного конгресса исследователей Белоруссии, где зачастую выступающие занимают антироссийскую и проевропейскую позицию.
Кроме того, в Вильнюсе располагается Европейский гуманитарный университет (ЕГУ). Это частный вуз, изначально работавший в Минске, однако сменивший прописку после начала преследования со стороны белорусских властей. Большинство его студентов — белорусские граждане. Выпускники трудоустраиваются в основном в белорусские же НКО, СМИ и независимые экспертные структуры. Впрочем, выпускников и преподавателей ЕГУ иногда можно увидеть и во вполне себе провластных центрах.
Многие из них работают в также находящихся в Литве независимых экспертных центрах, таких как Белорусский институт стратегических исследований (BISS) и Независимый институт социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ), которые прямо называют своей целью укрепление проевропейской ориентации Белоруссии.
В преддверии выборовВозникает резонный вопрос, как вся эта сеть фондов и организаций поведет себя во время крайне неспокойных президентских выборов. Оппоненты, в частности, Виктор Бабарико, действительно имеют популярность; для массовых протестов оказались не нужны лидеры и партии, а кризис, связанный с пандемией коронавируса и охлаждением отношений с Россией, ударил и по благосостоянию белорусских граждан.
Как заявил в беседе с «Лентой.ру» эксперт фонда «Народная дипломатия» Кирилл Аверьянов-Минский, сейчас на Западе нет единства мнений относительно того, как именно необходимо выстраивать отношения с Лукашенко в преддверии избирательной кампании. Часть стран делает ставку на непосредственное сотрудничество с существующим режимом, благо он уже показал свою способность к переформатированию, а с учетом политического кризиса станет еще более сговорчивым.
Другая же, напротив, рассчитывает на революционную смену власти в ходе массовых протестов и готова оказывать поддержку оппозиционерам. Здесь как раз и пригодятся неправительственные организации, которые смогут оказать финансовую, аналитическую и другую помощь альтернативным кандидатам. По словам Аверьянова-Минского, к такому сценарию развития событий готовятся преимущественно польские фонды. Проблему эксперт видит также в том, что контактам между западными фондами и командами альтернативных кандидатов могут оказать содействие и российские «системные либералы», у которых есть своя довольно давно выстроенная и разветвленная сеть связей.
Пока сеть западных НКО выжидает. Однако, решив возглавить движение в сторону Европы и добившись безвиза, белорусский лидер поставил себя в несколько двусмысленное положение. Для его ядерного электората важны хорошие отношения с Россией, которые зависят от персоны президента Лукашенко и его связей с российскими элитами.
Однако глава государства позволяет себе прямые выпады в сторону соседа: сперва обвинял в срыве интеграции, когда Москва отказалась продавать энергоресурсы по внутрироссийским ценам, потом по поводу ограничений, введенных из-за коронавируса, хотя сами белорусы были не против последовать примеру России. Теперь к этим обвинениям прибавились намеки на вмешательство в выборы — и это несмотря на то, что Кремль до сих пор не демонстрировал ответного негатива.
А вот заигрывание Лукашенко с националистами, чтобы перетянуть их на свою сторону и использовать в своих интересах, не дало желаемого результата. Да, согласно докладу агентства SEA, основанному на мониторинге оппозиционных блогеров и независимых СМИ, эта группа населения критикует обезличенный «режим» и интеграцию с Россией, а не самого Лукашенко.
Но не потому, что они поддерживают главу государства. Для них не важна фигура Лукашенко для дальнейшего движения в Европу, они смогут гнуть свою линию при любом президенте, сил для этого хватит. Ну а гипотетическому преемнику Лукашенко явно будет не до слома сложившейся в стране сети влияния западных фондов.
Европа и США же могут спокойно придерживаться стратегии «разделяй и властвуй». Кто бы ни победил в противостоянии белорусских властей и оппозиции, страна продолжит медленный дрейф в сторону ЕС, для этого созданы все условия. Лукашенко отказываться от этого глупо, а среди оппозиционеров яростно пророссийских политиков тоже не видно.
Дмитрий Плотников
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
15 +0−0 | Анатолий Артемьев | 12:01:40 28/06/2020 |
То есть приказа ненавидеть сябров ещё не было? А то сил может не хватить у скрепного патриота, и пендосов ненавидь, и укров, и прибалтов. Куда ещЁ? |
12 +0−0 | Андрей Юревич | 13:30:44 28/06/2020 |
Походу Плотников не слазит с тяжелых наркотиков, если всерьез рассуждает о американских фондах в РБ. |
10 +0−0 | Павел Климентов | 12:04:55 28/06/2020 |
Скажу лишь одно - автор писал сей опус на основе покрытых сантиметровым слоем пыли методичек 10 летней давности. Зайди на ютуб канал любого популярного российского блогера, они там по полочкам всю ситуацию и всю подноготную разложили. Статья рассчитана на жителей глухой тайги где только текстовые версии сайтов есть и ютуб отсутствует. Самому автору не стыдно хоть за это, просто интересно. Халтура, как ему только ещё заплатили гонорар за это. |
7 +0−0 | Александр Б | 12:08:15 28/06/2020 |
В Белоруссии такая фигня каждые выборы. Как только они заканчиваются, так все забывают о минусах и начинают "восхищаться" как Белорусами так и их Батькой. |
6 +0−0 | Дмитий Франков | 07:37:48 28/06/2020 |
наш пан подлый,трусливый и шизанутый человек.он обвиняет россию,он обвинял запад он обвиняет всех всех кроме себя.Был бы если у него мозг нормального человека а не шизофреника он бы подумал что все проблемы в стране может от его самогоможет он на себя взволил непосильную ношу.Ну а что взять с больного шизика кроме анализов |
4 +0−0 | Кастусь Каліно́ўскі | 15:51:00 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Какая накрен "беларусизация" при Таракане? Он все 26 лет занимается русификацией! Он даже не знает беларусский язык - говорит на трасянке, при нём три четверти народа не изучали беларускую мову и не знают! Беларусизацией грамотно и от души занимался только Машеров - благодаря именно ему беларусский язык уцелел - вот за это КГБ и устроил ему ДТП! |
4 +0−0 | Сергей Кунцевич | 12:34:57 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Отталкивает нас от России само российское руководство поддерживая диктатора который терроризирует свой собственный народ. Вы думаете народ - дурак и не понимает за счёт чего у усатого деньги на своих опричников? |
4 +0−0 | Tim Matters | 11:51:39 28/06/2020 |
А помните, как лента.ру не была частью пригожинских сми? |
4 +0−0 | Андрей РИЦ | 09:08:24 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Так двигайтесь в "свою" сторону. Чего же ваш батька требует себе цены на ресурсы, как в Смоленской области? Чего же вам рынок открыли, что та же пищевая промышленность практически загнулась на Смоленщине, не выдержав демпинга? Чего же вы у нас на рынках торгуете контрабандой, той же польской клубникой? Вы же хотите все ништяки иметь, но при этом быть незалежалыми. |
4 +0−0 | Владимир Ключников | 01:26:44 28/06/2020 |
Действительно, Белоруссия оказалась как бы в центре циклона. И Западу, и Востоку стоит сильно подумать прежде чем запускать "майдановидные" процессы с той или иной окраской. Так как результат неясен. Белорусское общество пока еще кот в мешке, как и тот расклад сил, который может выявиться в итоге. Никто не может предсказать кто победит. Но очевидно то, что сохранение Луашенко, как ни странно выгодно России. Любой другой победитель выборов не будет связан "диктаторством" и разными темными делами 90-х, как Лукашенко. Любой победитель, может аккуратно, не опасаясь лично за себя аккуратно и потихоньку "отгребать" на Запад. России, нужен какой-то политический ответ - и на настоящее Белоруссии, и на среднесрочную перспективу. Но такого ответа пока почти незаметно. |
3 +0−0 | №-8833809 | 18:31:56 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
десятки миллиардов выделяются белорусам а не лукашенко, у Батьки ничего нет кроме старых портков и власти а у тех кто рвется на его смену всё от семьи и денег находится на Западе |
3 +0−0 | pavel_belarus_e | 15:30:25 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Это какая-то глупая мантра, придуманная ватниками для внутреннего потребления |
3 +0−0 | P. Kara4arov | 11:33:59 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Пятак, как окультуриваться? Как вы со своим усатым? или как укропы с домом профсоюзов? |
3 +0−0 | pavel_belarus_e | 10:52:42 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Россияне для начала должны зауважать себя. В Беларуси, похоже, этот процесс уже идёт. |
3 +0−0 | Бешеный Хохмач | 10:49:50 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
да плевали МЫ на уважение таких как ты. боишься Путина и Россию? бойся))) |
2 +0−0 | Владимир Ключников | 21:14:44 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Ну да, наверно на референдум в Крыму "электорат" тащили за волосья и травили медведями. Наверно Гиркин, один, под условным Иловайском без всякой помощи "уроженцев" Донбасса победил всю украинскую армию. Наверно 90 % рядовых бойцов ЛДНР - это россияне наемники, которые за огромные деньги приехали уничтожать "мову". |
2 +0−0 | patriot P | 21:10:20 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Россия убила, Немцова, захватила Крым ,послала Гиркиных на Домбас, устроила резню и снабжает оружием , деньгами сепаратистов. |
2 +0−0 | Владимир Ключников | 19:18:15 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Чем абсурднее ложь тем скорее в нее поверят - это про ваш комментарий. |
2 +0−0 | Дед Пихто | 15:33:41 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Да-да, это им сейчас очень требуется. BLM)) |
2 +0−0 | Сергей Рыльков | 14:49:13 28/06/2020 | ||||||
| ||||||||
Развалили уже СССР за печенюшки. Даже Путин в этом поучаствовал, свалив из КГБ и перейдя на работу к антисоветчику Собчаку - верному соратнику Ельцина. |