На Украине самая тяжелая ситуация с вакцинацией среди 53 стран Европы. Такие данные 15 июня озвучили во Всемирной организации здравоохранения. На фоне этого на Украине продолжаются ожесточенные дебаты по поводу законопроекта о полной медицинской реформе, которую Верховная Рада одобрила в первом чтении. Правительство Владимира Гройсмана упрямо продавливает документ, главным итогом реализации которого может стать реальный геноцид населения страны. В чем суть медицинской реформы и какие шансы на ее принятие, разбиралась «Лента.ру».
«Руина у нас сейчас»Страсти вокруг законопроекта о медицинской реформе стали накаляться за несколько дней до голосования. Ожесточенные споры в телеэфирах, разнообразные флешмобы, акции протеста сторонников и противников разработки украинского Минздрава — всего этого хватало с избытком. Наиболее резонансная акция под броским названием «Час смерти» состоялась прямо у здания Рады. Ее участники создали впечатляющую инсталляцию, символизирующую смерть, указывая, что на Украине каждый час от различных болезней умирают 67 человек. Авторы перформанса — сторонники медреформы, которые считают, что, если не будет изменений, показатель смертности сохранится на том же уровне. К слову, во время дебатов в парламенте и.о. главы Минздрава Ульяна Супрун также сделала акцент на том, что каждый день на Украине именно от болезней умирают 1600 человек — «система, которая должна спасать их, не работает».
Собственно, и соответствующее голосование в Раде назвать ординарным тоже весьма трудно. Во-первых, вся история могла закончиться еще на уровне профильного парламентского комитета, если бы законопроект, как и положено, туда отправили. Комитет во вопросам здравоохранения возглавляет депутат, известный врач Ольга Богомолец. Но руководство Рады пошло на манипуляции и определило документ в комитет по вопросам соцполитики, где председательствует «свой человек» — депутат от «Народного фронта» Людмила Денисова. Потом было голосование с использованием карточек депутатов, отсутствующих в зале, под контролем спикера Андрея Парубия. После нескольких неудачных попыток депутатов все время возвращали к вопросу, пока они не приняли за основу ключевой для реформы проект закона «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств». За него проголосовали 227 народных избранников, что лишь на один голос больше необходимого минимума.
Инициативу Минздрава предсказуемо поддержали коалиционные «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт», недостающие голоса удалось добрать благодаря… формально оппозиционной «Самопомощи». «За годы независимости был разработан 21 законопроект… сменилось более 20 министров…. а украинцев стало на 10 миллионов меньше. Мы можем и дальше искать идеальную модель, но руина у нас сейчас, и люди умирают уже», — заявила сама Супрун. И вслед за этим депутаты вчистую провалили следующий реформаторский законопроект, который должен был запустить новую модель финансирования медицины.
Парламентарии, можно сказать, поработали на славу: в сессионном зале не нашлось голосов ни за принятие законопроекта, ни за возвращение его на доработку в комитет, ни за возвращение в кабмин. Таким образом, документ завис, а без него никаких изменений точно не будет — денег нет. «Это война двух систем — старой советско-средневековой и новой европейской. "Силы зла" хотят не только заблокировать старт медреформы. Они хотят забрать у украинцев надежду на то, что изменения возможны. Они хотят сохранить старую систему охраны взяток, которая их устраивает», — сразу же сменила риторику Супрун.
Впрочем, после недолгих раздумий в правительстве Украины сделали вывод, что провала по финансовому документу вроде бы как и не было. «Я очень доволен тем, что мы получили 227 голосов на этот законопроект. Это означает, что в первом чтении реформа здравоохранения началась. Нам дальше надо усердно работать… и я надеюсь, что мы в ближайшее время примем это решение в парламенте, и дальше правительство перейдет к внедрению самой медицинской реформы», — пообещал премьер-министр Гройсман.
У государства денег нет!Если оценить предлагаемую правительством Украины медицинскую реформу кратко и по сути, то речь идет о введении для населения платного лечения. Супрун готовила к этому украинцев заблаговременно. «Мы говорим, что у нас в стране медицина бесплатная, а она таковой не является, мы все платим за все... Мы должны перестать врать и говорить правду… Будут такие услуги, что надо доплатить, потому что государство не имеет достаточно средств», — утверждала она на одном из телеэфиров накануне голосования.
Законопроект очень сложный, в нем много всяких хитросплетений, но главное понятно. Бесплатной для украинцев остается экстренная помощь (внезапно необходимая операция или помощь при переломе), первичная (консультация семейного врача при простуде и меры для предотвращения болезней) и паллиативная (меры по уменьшению страданий при смертельной болезни). Все остальные услуги — забота или самих пациентов (например, это и дорогие специализированные операции, и стоматология), или схема так называемой совместной оплаты с государством. Сколько и за что придется платить, пока неизвестно. Чтобы с этим определиться, предполагается создать новый орган, Национальную службу здоровья Украины, который и будет «реализовывать государственную политику в сфере организации финансирования предоставления медицинских услуг и лекарственных средств». Для контроля этого ведомства создадут еще один орган — Совет пациентского контроля.
Подразумевается, что пациент сможет сам выбрать медицинское учреждение и лечащего врача, независимо от места проживания, и заключить контракт (этот документ послужит основанием для перечисления врачу средств из государственного бюджета). Вводится (не с первого дня, конечно же) электронная система — с весьма замороченными правилами доступа к информации (его нужно предоставлять каждому отдельному врачу, чья консультация требуется).
Как подчеркивают в правительстве, в случае окончательного принятия Радой законопроектов по медицинской реформе уже с 1 января 2018 года семейные врачи, терапевты и педиатры начнут работать по новым правилам. С 1 января 2020 года прекращается финансирование большинства государственных и коммунальных учреждений здравоохранения (что это значит на практике, никто в правительстве внятно не пояснил, видимо, речь о тех больницах, которые не впишутся в новые реалии).
Медицинский геноцидЗаконопроект вызвал на Украине такой мощный негативный резонанс, что случилось, казалось бы, невероятное. Самые горячие адепты Евромайдана (например, Олег Мусий — главный доктор протестующих радикалов во время государственного переворота зимой 2014-го) выступили одним фронтом с нынешней парламентской оппозицией и бывшими представителями Партии регионов. Формального объединения пока не произошло, но, похоже, это вопрос времени. Главная претензия — при нынешнем уровне жизни никакая платная медицина украинцам просто не по карману. «По сути, сейчас мы бросаем людей под танки… Тарифы подняли у нас за газ, подняли за электроэнергию, подняли коммунальные платежи, а теперь еще платить просто за то, чтобы попасть в больницу», — заявила на прениях в сессионном зале Ольга Богомолец, одна из «медсестер Майдана».
На управление обновленной медициной предполагается выделять 80 миллиардов гривен в год (175 миллиардов рублей). Большинство критиков реформы уверены, что это создаст очередную коррупционную схему, поскольку только кабинет министров и Национальная служба здоровья смогут определять, кому и как распределять эти средства. «В названии [документа] надо было написать честно и справедливо: о лишении украинцев любых финансовых гарантий получения медицинской помощи…. Вы хотите этим законопроектом построить новые коррупционные схемы, а именно централизовать средства под государственное закупочное агентство, которое вы называете очень красивым названием — Национальная служба здоровья…Это кто же придумал такую схему, 80 миллиардов гривен забрать у людей и сделать невозможным предоставление им медицинской помощи!» — возмущался майдановец Мусий.
В том же духе высказался представитель «Оппозиционного блока» Александр Вилкул: «Короткий смысл медицинской реформы, которую только что продавили провластные партии, — официальное введение платной медицины, закрытие медучреждений в малых городах и селах, а в будущем — приватизация больниц». Для наглядности в своем Facebook политик поместил фотографии Супрун и ее заместителя, задавшись в этом случае абсолютно не риторическим вопросом: «Мне одному кажется, что так выглядит смерть?»
И это не говоря уже о такой «малости», как то, что по логике и букве закона, для подобной реформы надо сначала поменять конституцию страны, заручившись поддержкой как минимум 300 депутатов парламента. Эксперты справедливо обращают внимание на то, что основной закон говорит о бесплатной медицинской помощи для населения Украины, и существующая сеть лечебных учреждений не может быть сокращена. Неувязочка получилась.
Принятие медреформы в первом чтении породило в украинском парламенте ответные, довольно неординарные инициативы. Так, депутат Вадим Рабинович предлагает противникам ноу-хау от Минздрава объединиться и внести изменения в закон о статусе народного депутата — «относительно медицинского обслуживания народных депутатов, которые поддержали медицинскую реформу и их близких на общих основаниях и исключительно на территории Украины».
После первого медицинского раунда на Украине воцарилось некоторое затишье. Наиболее вероятный сценарий — рассмотрение документа во втором чтении перенесут на осень. «Вопрос очень непростой и спорный. Хоть и хотелось бы выйти на принятие решения еще летом, но, думаю, работа над законопроектом может затянуться вплоть до осени», — прокомментировал председатель парламента Парубий. Впрочем, не исключено, что провластный лагерь таким образом дезинформирует и расслабляет оппонентов, чтобы создать себе условия для решения вопроса в ближайшее время. Общий настрой власти в Киеве очевиден — продавить эту реформу любой ценой. Тем более этого, можно сказать, в настойчивой форме требует основной кредитор украинских властей — МВФ. Но и для оппонентов медицинские законопроекты — хороший шанс спасти людей и проявить себя незадолго до выборов. Так что развязка обещает быть драматичной.
Николай Подгорный (Киев)
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
0 +0−0 | Сергей Дьяков | 05:37:02 16/06/2017 |
Удивительно, правительство внесло законопроект и его начали обсуждать. |
0 +0−0 | Иван Выгодский | 04:38:10 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Ты чего, тупая шавка, Русский парень же свой, патриотичный и запутина. |
0 +0−0 | Иван Выгодский | 04:36:52 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Больше, но не у россиян. |
0 +0−0 | Игорь Михайлов | 03:48:21 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
приятно почитать изьяснения интеллигентного человека. Просто песня. Человек свое мнение изложил, а вы его так сразу. Вы его хотели спросить про место его жительства или про какую-то обезьяну? А вам зачем? |
0 +0−0 | Vladimir Panteleev | 03:23:07 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Ты из села чтоле? |
0 +0−0 | №-2501147 | 01:38:56 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Ты в каком городе живешь, обезьяна? |
-1 +0−0 | Вадим Соколов | 17:30:56 16/06/2017 |
Быть хохлом - это уже быть больным. Никакая медицина не поможет |
-1 +0−0 | kilyaa5 | 15:49:15 16/06/2017 |
ТАК УКРАИНА НА ЗАПЧАСТИ МЕДЕЦИНСКИЕ В ЕВРОПУ .НИЩИЙ НАРОД БЕЗ ВИЗ В ЕВРОПУ ЭТО ВЫГОДНО БАНДИТАМ.А НАМ УБЫТОК |
-1 +0−0 | Dmitriy NeoN | 14:47:25 16/06/2017 |
Взяли нескольких врачей -беженцев с Украины. Теперь в России работают. Гакают правда сильно)) Но ничего, акцент лет через 5 пропадет. |
-1 +0−0 | №-1873145 | 08:44:39 16/06/2017 |
Коляну хохлы опять на хвост наступили |
-1 +0−0 | Макс Максисов | 07:10:47 16/06/2017 |
Прикольно слышать кацаплоСТРАДАНИЯ о медицине в Украине, когда в россии медицина отсутствует напрочь и народ вымирает. Страдали бы лучше о россии |
-1 +0−0 | Иван Кедов | 06:58:17 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Жаль твоего прадеда не добили. |
-1 +0−0 | Parsec | 06:32:18 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Я в России получил медобслужиывание лучше чем в канаде. Заплатил 20 процентов, что платят на западе. И без общения с ниггерами и индусами, вообразившими себя врачами. У краины - медицина - это вообщем-то - паталогоанатомы. Но скоро и их не будет. Разве что трупохоронильщики. |
-3 +0−0 | Иван Выгодский | 12:17:36 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Я так и написал. Вы дебильно выглядите со своим замечанием, когда повторяете меня. |
-3 +0−0 | Александр Комаров | 09:17:51 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Ой тупой ты хохол! Скоро сам будешь себе органы вырезать для своих западных боссов! |
-3 +0−0 | Иван Выгодский | 07:30:15 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Ты понимаешь, что это давка простых граждан, получивших диковинную халяву? Насмотрятся - успокоятся. Или ты забыл, как Макдональдс первый открыли на Тверской? Там чуть детей не задавили. А очередь смотреть на дохлого Ленина какая всегда была? |
-3 +0−0 | Александр Кирсанов | 05:26:11 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Земля у нас принадлежит кому угодно,помещикам, государству , городским, капиталистам, но никак не крестьянам, которые собственно и выращивают то, что потом кормит всю Россию . Смешно. Надо было моему прадеду в анархисты идти, ну или в ВОВ не стрелять немцев, а идти в РОА, сейчас бы сидели в Германии и пили бы Баварское Пиво |
-4 +0−0 | Иван Выгодский | 07:38:49 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Же компран ту, имбесиль. Путешествия подразумевают спонтанность решений. Это только у подобных тебе мешков с овном все расписано и предоплачено, а чуть чего, так конфликт и маты - страну позорите, свиньи. |
-4 +0−0 | Дмитрий Потехин | 07:30:38 16/06/2017 |
Уря-я-я! Украина вымрет, и никто не сможет пользоваться безвизом. Предлагаю устроить попрыгушки по этому поводу на Красной площади. |
-4 +0−0 | Иван Выгодский | 07:12:36 16/06/2017 | ||||||
| ||||||||
Ты не поверишь, но из Донецка народ ныкает паспорта Украины, чтобы свободно ездить в Европу. Ведь це реальное богатство, а тебя, как скотину, завернут на границе - сунься ты попутешествовать в Европе. Будешь заезжать только туда, куда визу получал и столько раз, сколько тебе пожелает поставить консульский работник, да еще за деньги. |