«Нафтогаз» подал в суд на Еврокомиссию за решение расширить доступ «Газпрома» к газопроводу OPAL в Германии. Украинская компания считает, что тем самым главный европейский исполнительный орган вышел за пределы своей компетенции, а кроме того, нарушил права Киева, предоставляющиеся по соглашению об ассоциации с ЕС. Дело в том, что при полной загрузке «Газпромом» этой трубы потребности российской газовой монополии в Украине как транзитной стране резко падают. С юридической точки зрения шансов у иска немного, считают эксперты, но для «Нафтогаза» и Украины это хорошая возможность напомнить Европе о себе и своих нуждах.
Форточка в ЕвропуГазопровод «Северный поток» в свое время пришел на северо-восток Германии, туда, где европейская трубопроводная сеть была не слишком развита. Параллельно с первой ниткой Nord Stream возводились газопроводы, соединяющие город Грайфсвальд с остальной газотранспортной системой Германии — NEL и OPAL. Первый проложен по северному побережью Германии к Гамбургу и далее к голландской границе. Второй направлен на юг, через восточные земли страны и в государства Центральной и Восточной Европы.
«Газпром» вел переговоры об исключительном допуске своего топлива в трубопроводы еще до окончания строительства «Северного потока». Без этого затея теряла всякий смысл, поскольку до потребителя газ бы просто не доходил. Если с NEL все было достаточно просто, то OPAL российской компании разрешили заполнять только на 50 процентов.
Загвоздка была в том, что, кроме «Газпрома», подавать сырье в отходящую от побережья Балтийского моря трубу было просто некому. Поэтому при необходимости загрузка обеспечивалась при помощи посреднических фирм, покупавших газ на входе в OPAL и далее распределявших его по сети. При этом главный поставщик, естественно, нес издержки.
Такая ситуация сложилась из-за так называемого Третьего энергопакета — документа, принятого ЕС в 2009 году и призванного обеспечить конкуренцию при поставках газа в Европу. Ключевое требование — недопустимость сохранения добычи и распределения газа в одних руках. «Газпром» не смог бы поставлять газ через эти трубопроводы, если бы перед завершением строительства «Северного потока» их не вывели из-под действия энергопакета. Точнее, NEL был выведен полностью, а вот OPAL — только наполовину.
Осенью прошлого года, 28 октября, Еврокомиссия одобрила исключение еще 30 процентов мощностей OPAL из Третьего энергопакета. Для «Газпрома» это принципиально важно, поскольку в перспективе позволит загружать европейские ГТС не только из «Северного потока» (работающего на максимуме), но и из «Северного потока — 2», который сейчас строится.
Польша негодуетРазумеется, страны-транзитеры были этим недовольны. В декабре польская газовая госкомпания PGNiG направила в Европейский суд иск с требованием отменить постановление высшего исполнительного органа ЕС.
И все же для Польши проблема газового транзита не первостепенная (в конце прошлого года даже заявлялось, что республика не намерена продлевать транзитный договор с Россией). А вот для Украины это вопрос жизни и смерти.
За транспортировку топлива по своей ГТС Киев получает от «Газпрома» около двух миллиардов долларов в год. После запуска «Северного потока — 2» и «Турецкого потока» украинский маршрут, когда-то покрывавший экспортные потребности «Газпрома» на 80 процентов, станет просто ненужным. Не будет двух миллиардов в год, и стоимость газотранспортной системы, самого лакомого актива на Украине, упадет в пять раз.
«Нафтогаз» пытался приобщить свои претензии к польскому иску, а теперь подал собственное заявление в Европейский суд. В Киеве считают, что Еврокомиссия вышла за пределы своих полномочий и своим решением угрожает конкуренции на рынках ЕС, а также наносит ущерб Украине. Возникает вопрос: какое отношение имеет Киев к внутриевропейским делам в принципе?
На самом деле некоторые основания для иска есть. По словам юриста адвокатского бюро А2 Екатерины Ващилко, «Нафтогаз», судя по всему, рассчитывает на пункт 274 «Соглашения об ассоциации», где говорится о том, что стороны проводят консультации с целью координации своих действий по развитию газотранспортной инфраструктуры. «Исходя из этого положения, Нафтогаз делает выводы о том, что решение ЕК по OPAL должно быть согласовано с украинской стороной, чего сделано не было, следовательно налицо (с точки зрения украинской компании) нарушение положений соглашения», — рассказала юрист «Ленте.ру».
Страдания из-за невниманияВащилко, однако, считает, что Киев вольно истолковал документ. Согласовывать с Украиной ЕС ничего не обязывался. «Де-юре между консультациями и согласованием существует принципиальная разница. В рамках консультации украинская сторона может быть уведомлена о том, что ЕК намерена принять положительное решение в отношении развития прокачки российского газа с использованием OPAL. Именно "может", а не "обязана". Про согласование с государством, обеспечивающим альтернативные маршруты прокачки и не входящим в ЕС, речи ни в Соглашении, ни в Энергетической хартии, к которой "Нафтогаз" апеллирует, и про возможность этим государством решение ЕК блокировать, нет ни слова», — подчеркнула собеседница «Ленты.ру»
Более того, предполагается, что консультации проводятся на уровне государства, а не компании, обеспечивающей транзит. То есть согласовывать с конкретным юрлицом, «Нафтогазом», свои действия ЕК не обязана тем более. Учитывая все это, можно предположить, что у украинской газовой корпорации нет никаких шансов добиться своего в Страсбурге.
Речь идет скорее о попытке Украины просто привлечь к себе внимание европейского руководства. В Киеве очень сильно обеспокоены сотрудничеством Германии и России по «Северному потоку — 2» и тем, что Брюссель смотрит сквозь пальцы на это сотрудничество. В отличие от «Южного потока», где Еврокомиссия полностью отказалась от каких-либо компромиссов. Что и понятно: одно дело создать трудности для Болгарии, Греции или даже Италии, и совсем другое — для Германии.
Помимо Страсбургского суда, Украина сейчас участвует и в других арбитражах, и везде ее позиции выглядят слабыми. К примеру, в Стокгольмском арбитраже. В «Нафтогазе» уже заявили о вероятном банкротстве, если этот процесс будет проигран.
Действительно, Стокгольмский арбитраж рассматривает взаимные претензии «Газпрома» и «Нафтогаза». Их объем исчисляется десятками миллиардов долларов. Российская компания обвиняет украинскую в нарушении условия «бери или плати», согласно которому «Нафтогаз» должен приобретать определенные объемы топлива по прописанной в контракте цене. Украинская компания утверждает, что цена несправедлива. Кроме того, она жалуется на недополученную прибыль за прокачку газа по своей территории.
«Это все жонглирование цифрами. В реальности есть несколько исков, пока речь идет об общей сумме взаимных претензий порядка 50 миллиардов долларов. Там есть большая нарастающая с каждым платежным периодом часть, так как Украина все еще находится с "Газпромом" в договорных отношениях. Иными словами — от Украины зависит, достигнет ли эта сумма прогнозных 80 миллиардов. Если выплатить быстрее, то будет меньше. С другой стороны, денег у компании на то, чтобы рассчитаться по всем долгам, все равно не найдется, поэтому единственная дорога — иски и поиск единомышленников в Европе», — говорит аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко.
В то же время паниковать Киеву не стоит. Немцы, разумеется, заинтересованы в беспрепятственных поставках газа из России, но Украиной и ее газотранспортной системой жертвовать не готовы из чисто политических соображений. «Банкротства единственного крупного игрока на Украине в области нефтегазовой отрасли не допустят, во всяком случае пока через эту страну осуществляется транзит и МВФ решает проблемы ее экономики», — заключил Яковенко.
Дмитрий Мигунов
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
2 +0−0 | Георг Фон-Шлоссен | 17:02:22 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
а в пустой трубе Илон Маск уже пообещал Гройсману запилить гиперлуп прямо до Парыжу! Двойная перемога, москали знов саснулей азаза!! |
2 +0−0 | Злой Самаритянин | 16:45:25 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
"В огороде бузина ..." За весь народ не нужно подписываться. Кто на учёбу не забивал, тот и живёт нормально. |
2 +0−0 | Йоганн Вайс | 15:42:44 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Ты убогий селюк поди не знаешь что Германия в свое время даже в обход санкций против СССР поставляло все необходимое для постройки газопровода в Германию... |
2 +0−0 | Иван Иванов | 13:56:23 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
сам жду не дождусь когда они трубу подорвут |
2 +0−0 | Костя Иванов | 13:17:20 31/03/2017 |
Ничё, на металлолом можно пустить. |
1 +0−0 | Сергей Караулов | 21:09:49 31/03/2017 |
"Зачем Украина подала в суд на Еврокомиссию"... -------------------------------------------- Не "зачем",а "почему".Потому что в Украине стало модно подавать в суд на всех и вся.В любой суд,только,конечно, не в российский. Ошибка неизбежна - однажды они подадут в суд сами на себя... |
1 +0−0 | Sergey Valien | 18:52:06 31/03/2017 |
Похоже, украинскую хунту давно не посылали в суде... |
1 +0−0 | Йоганн Вайс | 15:38:02 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Так для того и собираются строить СП-2 что бы уйти с Незалежалой... |
1 +0−0 | Броуновское Движение | 14:16:06 31/03/2017 |
Отлично. Пусть эти европейчеги знают как украм перечить! |
1 +0−0 | Александр Соколов | 14:10:47 31/03/2017 |
Европе тоже не резон каждую зиму нервничать - украдут транзитный газ или нет... |
1 +0−0 | Aleksandr Klushankov | 10:04:07 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Так свидомым, у москаля украсть - святое дело, сам бог велел. |
1 +0−0 | Vit Tav | 08:41:18 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
Карпат на долго не хватит :) |
1 +0−0 | Кирилл Суранов | 08:40:52 31/03/2017 |
намечается очередная зрада ) |
0 +0−0 | Йоганн Вайс | 00:05:19 01/04/2017 | ||||||
| ||||||||
Бредишь убогий подсвинок?? |
0 +0−0 | Valery Tarasov | 00:03:26 01/04/2017 | ||||||
| ||||||||
"У немцев теперь на генетическом уровне, русских не трогать." Мечтать не вредно и запретить нельзя |
0 +0−0 | Valery Tarasov | 00:01:58 01/04/2017 | ||||||
| ||||||||
Я бы еще заценил твой влажный всхлип, придурковатый хохол, если бы Германия уперлась, но провела газ из Германии в СССР. Но при обратном раскладе, чему тут радоваться, какло? |
0 +0−0 | Andrei Arsentyev | 22:44:28 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
очень конструктивный вывод, согласен по этому поводу, а с какой решительностью готовы, про это можно целую книгу написать |
0 +0−0 | Олег Воденников | 19:37:49 31/03/2017 |
Судя по по всему, правый сектор(запрещенный в России) далее будет действовать по уже натоптанному сценарию: 1) Блокада газопроводов 2) Блокпосты на транзитных станциях 3) Подрыв и уничтожение участков газопроводов А дальше хоть трава не расти. |
0 +0−0 | Иван Колтин | 17:26:12 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
МЫ В СИТУАЦИИ СЕВЕРНЫХ И ЮЖНЫХ ВЬЕТНАМА И КОРЕИ, ФРГ И ГДР. АНГЛИЯ И США ЭТО ДАВНО ПРОШЛИ, а начали бостонским чаепитием. |
0 +0−0 | Manny Calavera | 16:33:49 31/03/2017 | ||||||
| ||||||||
... а потом такие - ффух, показалось! |