25 лет назад началась одна из самых масштабных экономических реформ в истории: советскую экономику попытались переставить на рыночные рельсы. Споры о методах, которыми проводились преобразования, и об их результатах не прекращаются до сих пор.
Одни считают, что радикальные шаги правительства Егора Гайдара были жизненно необходимы для выстраивания рыночной экономики и в целом увенчались успехом. Другие заявляют, что хотя «шоковая терапия» и была болезненной, а многие реформы оказались неудачными, у России на тот момент просто не было другого выбора. Третьи уверены, что методы «младореформаторов» были недопустимыми и лишь усложнили и без того трудный период в истории страны, заставили страдать десятки миллионов людей и разрушили промышленность.
В первой части материала о «шоковой терапии» команды Ельцина-Гайдара «Лента.ру» вспоминала, в каком состоянии страна пришла к 90-м годам и почему ей были необходимы реформы.
Советский коллапсК концу 1991 года ситуация в экономике страны сложилась аховая. Тотальный дефицит товаров, имевший место уже и в «позднем застое», в эпоху перестройки только усилился.
В определенной степени это было вызвано общим кризисом неэффективной экономики и некоторыми неудачными нововведениями. Например, отмена внешнеторговой государственной монополии при сохранении регулируемых цен внутри экономики привела к катастрофическим последствиям. Производители и посредники начали массово вывозить дешевые отечественные товары, углубляя тем самым кризис нехватки продукции.
В последние два года существования СССР карточная система была введена повсеместно. Талоны не выдавались разве что на хлеб и на некоторые элементарные продукты питания. Несмотря на столь острый дефицит, даже официальные цены продолжали расти и увеличились в 1991 году в 2,5 раза. Каково было соотношение с ценами в теневой экономике, до сих пор никто толком посчитать не может.
Так или иначе для огромной массы граждан товары народного потребления стали малодоступны. Это вызвало всеобщие акции протеста, самыми известными из которых стали «табачные бунты».
С государственными финансами дело обстояло не лучше. Обвал цен на нефть во второй половине 80-х вызвал резкое падение экспортных доходов. «При Брежневе и позже, когда только пришел к власти Горбачев, казалось, что мы вроде как ничего живем. Но потом стала проявляться зависимость от нефти. Когда котировки начали падать, экономическая слабость СССР стала проявляться. Правда, результаты работы советской экономики в значительной степени были закрытыми», — пояснил «Ленте.ру» научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, занимавший в реформаторском правительстве должность министра экономики.
СССР же крайне зависел от импорта по значительной части товарной номенклатуры — это касалось как потребительских товаров, так и промышленного оборудования и некоторых видов материалов. Закрыть эти поставки за счет экспортной выручки было невозможно, поэтому страна вышла на международный рынок заимствований.
В 1983 году внешний долг СССР составлял всего пять миллиардов долларов, а спустя 10 лет Россия, взявшая на себя все советские долги в обмен на собственность за рубежом, оказалась должна уже почти 100 миллиардов долларов. Конечно, Советский Союз был еще и крупным кредитором, но по факту 95 процентов кредитов, выданных СССР (в основном странам соцблока и некоторым государствам «третьего мира») пришлось списать. За всем этим неизбежно следовало резкое ослабление рубля по отношению к мировым валютам, до поры до времени скрытое фиксированным обменным курсом.
Политические пертурбации также не добавляли экономике здоровья. Некоторые республики уже в 1991 году были де-факто независимыми. В других развернулись вооруженные конфликты. Новое российское руководство, конкурировавшее с общесоветским, в этом центробежном движении тоже не отставало.
«В оценке гайдаровских реформ надо исходить из того, что именно российское руководство привело страну к той ситуации, в которой шоковая либерализация стала неизбежной. Правда, Гайдар здесь ни при чем. Я хочу напомнить, что российские лидеры добились независимости от Советского Союза и стали действовать как параллельная власть. 12 июня 1990 года была принята декларация о независимости России. Это был роковой день. С тех пор началось соперничество центральной и новой власти», — вспоминает в беседе с «Лентой.ру» директор института экономики РАН Руслан Гринберг.
В конце концов, именно усилия президента РСФСР Бориса Ельцина лишили власти главу СССР Михаила Горбачева, после чего о единой стране говорить уже не приходилось.
Но и внутри самой России дела обстояли не лучше. «Парад суверенитетов» начал разворачиваться уже в 1991 году. Руководители регионов, видя бедственную экономическую ситуацию в стране, пытались удерживать товары в своих регионах, тем самым только усугубляя положение. Знакомые из учебника средневековой истории понятия «феодальная раздробленность» и «внутренние таможни» стали практической реальностью РСФСР начала 90-х.
Все попытки стабилизировать экономику в рамках советской модели развития провалились. В начале 1991 года стало ясно, что переход к рыночному способу хозяйствования неизбежен. Тогда же стали появляться разнообразные программы спасения национальной экономики — например, «500 дней» Григория Явлинского. Она была основана на либерализации цен и довольно быстром переходе к рынку, но при этом обеспечивала и значительную часть советских социальных гарантий. До реальной власти Явлинский, впрочем, так и не дошел. Ельцин предпочел группу реформаторов, настроенных более радикально, и в ноябре 1991 года правительство РСФСР возглавил Егор Гайдар.
На резкие реформы был спрос и в самом обществе, и у чиновничества. По словам Гринберга, и советское, и российское руководство хотело срочного перехода к рынку.
«Обе стороны начали соперничать, что заставило их стать популистами. Они обещали всем поднять зарплаты. Все понимали, что они рыночники. Кто из них победит, тот цены отпустит. А отпуск цен — это гарантированный их скачок. Понимая это, люди запасались всем, скупали все, что можно», — говорит он.
Китай не вдохновлялИдеи правительства Гайдара заключались в двух основных вещах: либерализации цен ради наполнения потребительского рынка товарами и всеобщего разгосударствления экономики, быстрой передаче предприятий в частные руки. Последний процесс был для реформаторов особенно важен не только с экономической, но и с политической точки зрения — таким образом резко уменьшалась вероятность возвращения коммунистов к власти. Им попросту не на кого было опереться в новой деловой элите. Все преобразования должны были произойти в короткий срок, а решение вопроса с ценами — и вовсе немедленно.
«Мы, реформаторы, реализовывали план перехода от плановой к рыночной экономике, пользуясь моментом: обвал цен на нефть делал очевидным необходимость преобразований. Причем было очевидно, что все нужно делать быстро», — рассказал Ясин.
По его словам, те методы, которые предлагались комиссией советского премьера Николая Рыжкова и советника президента СССР Абалкина, не давали результатов — это было слишком медленно, а события в стране разворачивались быстро.
«Каждый год иметь дефицит бюджета в 20 процентов — это очень тяжело! Кроме того, шла речь не просто о смене правительства, а о переходе с плановой экономики на рыночную. Делать это какими-то постепенными преобразованиями было неэффективно», — добавил Ясин.
При этом надо сказать, что большинство советских экономистов — как радикальных либералов, так и сторонников постепенного перехода к рынку — глубоких знаний по экономике не имели, в чем сами же неоднократно и признавались. Такая ситуация возникла из-за отрыва советской экономической школы от мировой. А детальным знанием механизмов, на основе которых работала административно-командная экономика СССР, не могли похвастаться и самые маститые иностранцы.
В этой ситуации был жизненно важен какой-то вдохновляющий опыт. Не так много стран в XX веке трансформировали социалистическую экономику в капиталистическую, но они были. Одним из вариантов был Китай, который к началу 90-х уже более десяти лет шел курсом реформ Дэна Сяопина. Однако по ряду причин опыт КНР даже не стали рассматривать.
«Во всех дискуссиях конца 80-х путь "золотой середины" — медленной реструктуризации, осторожного наращивания рыночного сектора, полной свободы для мелкого бизнеса — последовательно отвергался. Если бы эта идея была реализована, она в чем-то напоминала бы китайскую модель», — рассказал «Ленте.ру» завотделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин.
По его словам, этот вариант не прошел, поскольку «Китай на тот момент еще не мог быть примером для подражания — он в то время только разворачивался. Тогда это была сверхслабая экономика. А того опыта китайских реформ, о которых все говорят сегодня, еще не было. Напротив, китайские представители неоднократно говорили, что помимо опыта Японии, Кореи и Сингапура они учились на негативном опыте реформирования бывшего СССР», — пояснил экономист.
К этому можно добавить и обстановку в мире идей. В 1980-1990-е годы господствовала неолиберальная экономическая теория, постулаты которой сформулировал, в частности, нобелевский лауреат Милтон Фридман. Она исходила из того, что государство — очень плохой собственник, и его роль в экономике должна быть доведена до минимума. Эти идеи были закреплены и в «Вашингтонском консенсусе» — своде правил, рекомендованном МВФ и Всемирным банком в 1989 году. Но так в европейской и американской теории и практике экономики было отнюдь не всегда.
«Тогда у всех был догматизм. Это было время ничем не сдерживаемого либерализма. Тогдашние западные лидеры — Маргарет Тэтчер, Гельмут Коль, Рональд Рейган воплощали собой рыночную экономику. Их лозунгами были "Назад к Смиту!", "Да здравствует право на неравенство!" Казалось, что в 50-60-е годы на Западе было слишком много социализма. И надо же было такому случиться, что российские реформы начали проводиться как раз тогда, когда в моде была доктрина свободного рынка. И произошло то, что произошло», — объясняет Руслан Гринберг из РАН.
Вторая часть материала о 25-летии шоковой терапии будет опубликована во вторник, 3 января.
Дмитрий Мигунов
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
-1 +0−0 | Anatoly Seryakov | 00:21:46 02/01/2017 |
"К концу 1991 года ситуация в экономике страны сложилась аховая. Тотальный дефицит товаров, имевший место уже и в «позднем застое», в эпоху перестройки только усилился." Как и положено "либегалу" с Ленты, аффтор нагло врёт - урожай 1990 года был такой, что у нас элеваторы из строя выходили - но соплеменикам аффтора мало было еды, им надо было еще и "штаны с лейблами" - а на это измученные их кошерными хотелками русские уже не тянули. Теперь они дохнут под кассамами палов - с грустью вспоминая "русских антисемитов" .. |
-2 +0−0 | БУРМИСТР ВЛАС | 16:31:26 02/01/2017 |
дмитрий Старовер..=Именно так Димитрий!...И ПРИБОРЫ ВСЕ...я в СРЕДЬМАШЕ работал...были из Франции...ФРГ...и Америки...НЕ ИЩИТЕ ТАЙНЫХ СМЫСЛОВ...я описал в общих чертах...чему сам был свидетель...- У НАС БЫЛ...ЦЕНТР СЛАВЯНСКОЙ КУЛЬТУРЫ...при Университете...и под эгидой ...академика Д.С.ЛИХАЧЕВА...а потом и духовника ИОАННА ( СНЫЧЕВА)...- митрополита Ленинградского....СССР...был сложной конструкцией...НО ОН ОПЕРЕДИЛ СВОЕ ВРЕМЯ...и многое придется повторить!!!!....Даже более скажу...именно сейчас ясно...даже и ЦЕНЫ с ПОТОЛКА...никто не брал...- реально все было...ЕСЛИ СЕЙЧАС ПРОВЕСТИ ПРАВИЛЬНУЮ...отмену ДВУХ НУЛЕЙ...на ДЕНЮЖКАХ...получим ЦЕНЫ СССР!.....и водка по 4р12....и колбаса...(НО НОРМАЛЬНАЯ...по 3-60...4руб....А вот пенсии...и зарплаты...станут...КАК РАНЬШЕ в КОЛХОЗАХ...мизерные... ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА РОССИИ?!...Я уж как этнограф-специалист скажу...= МЫ ОТНОСИМСЯ К НЕУСОЙЧВИВЫМ ГОСУДАРСТВАМ сейчас...ибо наши МОЖНО-НЕЛЬЗЯ....не СООТВЕТСТВУЮТ историческим ХОРОШО-ПЛОХО....и именно это надо исправлять...НАРОД НЕ ПОНИМАЕТ...и не ПРИНИМАЕТ...ЛИБЕРАЛЬНЫХ УСТАНОВОК...и потому у нас как и в Германии начала века...нужен ЛИДЕР..и РЕВОЛЮЦИЯ СВЕРХУ....ПОТОМУ И ЯВЛЯЮТСЯ...ШИКЛЬГРУБЕРЫ.....и прочие ...ДУЧЕ...Станет таким ПУТИН...или окончательно отпадет от заветов Ельцина?...ЭТО и ЕСТЬ ВОПРОС!!! ГОДА 17-го....ДА НАМ БОЖЕ! |
-2 +0−0 | mailos mailosovich | 15:49:23 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
Диагноз не излечим)) |
-2 +0−0 | БУРМИСТР ВЛАС | 15:02:55 02/01/2017 |
БОРИС ЕЛЬЦИН исполнил классически...свою роль...Он и ЧК понимали...что в СССР- НЕЛЬЗЯ....А устрпойство СССРа было таково...что все республики имели СВОЕ...в деле...а потому в РСФСР...не было ни трукб...ни стану=ков...ни даже приемника детекторного ПОСТАВИТЬ НА КОНВЕЕР НЕ МОГЛИ...=все конденсаторные заводу\ы были в Армении....И ЕЛЬЦИН СКАЗАЛ...-опираясь на некую теорию....СМУТНОГО времени...и НЕКУЮ ПРОГРАММУ КГБ...=постройте мне за два года капитализм...=Гайдар и Чубайс...кинулись... ЕЛЬЦИН ОБЛОЖИО СЕБЯ ЛИБЕРАЛАМИ....но страну сохранил...Они начали...с маленьких агенств...А ЗАКОНЧИЛИ...СЕМИБАНКИРЩИНОЙ...и партией ГАЙДАРАК...НАШ ДОМ...РОССИЯ...по аналогии -наш дом Израиль...и ОН ПРИЖАЛ ИХ К СЕБЕ...ДУРИЛ КАК МОГ...подготовил тихо ЗАМЕНУ....и вдруг УШЕЛ...под Елочку....УВЕДЯ ВСЕХ ЛИБЕРАЛОВ СО СЦЕНЫ....Он завещал....наследнику...изОХЛОСА....выстроить ДЕМОС...= а для этого НУЖНА ИДЕОЛОГИЯ...Но ничего пока не сделано!...с БОГОМ...с ПРОАЗДНИКАМИ...ВСЕХ и ЛЕНТУ ОСОБО! |
-2 +0−0 | БУРМИСТР ВЛАС | 14:18:14 02/01/2017 |
ПОДРОБНОСТИ...для интересующихся...темой в моем БЛОГЕ...= Ссылка на ekaterininski.ru{keyword}&ahclid=CgptYWlsVGFyZ2V0EgNjcGMaBzI2NzcyMTMiCTM5MTYxMTYwNQ%3D%3D ИГОРЬ ФРОЯНОВ... ректор ИСТОРИЧЕСКОГО факультета ЛГУ им ЖДАНОВА.... Ссылка на ekaterininski.ru{keyword}&ahclid=CgptYWlsVGFyZ2V0EgNjcGMaBzI2NzcyMTMiCTM5MTYxMTYwNQ%3D%3D РАЦИО-центр....Научный руководитель...Александр Власов... ГКЧП и развал СССР - НАЧАЛО КОНЦА ИГА ЖИДОВСКОГО...(!) ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ДЛЯ РОССИИ.. ПЛАНЫ и РЕАЛИИ ВАШИНГТОНСКОГО ОБКОМА Ссылка на my.mail.ru |
-2 +0−0 | Александр Чахвадзе | 12:36:59 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
> нонешние жидомассоны Вот вас плющит. |
-2 +0−0 | №-2516829 | 12:18:33 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
Автор тебе, дурака, готує до того, що вам будуть робити нову "шокову терапію". Іншими словами - до 91 року і влади рекету |
-2 +0−0 | Артемий Уткин | 12:03:44 02/01/2017 |
Отличительная особенность советской науки-экономики - оторванность от чего только возможно, от реальности в том числе. Кстати и не только экономики. На таком фоне любой жулик может выглядеть реформатором. |
-2 +0−0 | Олег К | 10:03:59 02/01/2017 |
Комментарий удалён. | ||
Это были уже последствия хаоса...Деньги - кровь экономики, а если экономика умерла? "Кровь и застыла в жилах"... |
-2 +0−0 | №-2469888 | 09:45:00 02/01/2017 |
гайдар, конечно, здесь при чем, но вопросы остались, кто его отравил и за что его отравили |
-2 +0−0 | Alex Zan | 07:09:35 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
И потом, "нормальная власть" сама по себе не появится! Её надо растить, воспитывать, учить! Сами по себе только кролики рождаются. Но в ордынском обществе, каковым является Россия сегодня - власти это не нужно. Их это не волнует! "Сегодня я - а завтра хоть трава не расти", вот их принцип |
-2 +0−0 | Bek Kay | 06:12:05 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
Если тебе от этого становится немного богаче, то у ваших соседей еще меньше. А в Бурунди ваааще мало. |
-2 +0−0 | Кащей Бессмертный | 04:53:50 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
Хорошо, Бох с вами, лучше бы был православный фашизм. Фашизм ведь лучше, правда? |
-2 +0−0 | John Saxtorph | 04:33:47 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
Зерно в ссср выращивали как-раз кормовое, с низким сожержанием клейковины. А сильные и ценные сорта для выпечки приходилось импортировать. Урожай 2016 тоже в основном - кормовой. |
-2 +0−0 | Ольга В. | 03:22:18 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
Категорически. Преступниками называют людей только после суда. Что-то на полноценный суд у либерастов смелости не хватило. Или доказательств? |
-2 +0−0 | Boris Mamaev | 03:05:40 02/01/2017 |
Совсем недавняя история и уже почти забыта и переврана. Есть и документы и нормальный анализ событий, но никто не хочет слушать. Назначили Егора Гайдара виновным и продолжают бег к тем же самым граблям. Бегите, мои дорогие, но без меня. |
-2 +0−0 | Dmitriy NeoN | 01:21:42 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
А кто тебе сказал, что его убили в 91? Ты бредишь какелок? |
-2 +0−0 | Андрей Сафронов | 01:00:07 02/01/2017 |
Да при чем тут Совок? Хотя, конечно, это прозрачный намёк боярышниколюбам, чтобы не заигрывались...но тут другое... Фраза: «Воруют..», произнесённая российским историком-философом Н. М. Карамзиным стала знаменитой во время его поездки в Европу (1789-1790) в ответ на вопрос соотечественника о родине. Двести лет назад историк Карамзин побывал во Франции. Русские эмигранты спросили его: — Что, в двух словах, происходит на родине? Карамзину и двух слов не понадобилось. — Воруют, — ответил Карамзин… За 200 лет воровство стало просто гигантским, собачки Шувалова и тыщи других примеров... |
-3 +0−0 | дмитрий Староверов | 16:06:43 02/01/2017 | ||||||
| ||||||||
ГЫыыы ! ВРАКИ! а СССР большинство точных станков были из стран варшавского блока, либо окольными путями доставленные с запада. НА Уралмаше вообще херачили американские прессы которые туда поставили аж в 30 х годах. Еще была куча станков вывезенных из разрушенной Германии после войны, при нормальном обслуживании они работали бы и сейчас. |
-3 +0−0 | Мирон Мухаморов | 12:44:46 02/01/2017 |
в стране алкоголиков и тунеядцев ничо хорошего не бывает |