„ | Отличный выбор сопроводительной фотографии, Лента. | “ |
Советник директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Владимир Седых 30 ноября сообщил, что из-за сокращения финансирования могут возникнуть проблемы с питанием осужденных. Впрочем, стол узников колоний и без того нельзя назвать роскошным. В тонкостях тюремного питания разбиралась «Лента.ру».
В ожидании пустых животовГромкое заявление, сделанное Владимиром Седых на межведомственном совещании по вопросу продовольственной безопасности уголовно-исправительной системы (УИС), сразу же сделало питание осужденных предметом общественной дискуссии. Положение дел в экономике сегодня невеселое, и обитателям колоний, судя по всему, придется туже затянуть пояса.
«Бюджет ФСИН в 2015 году составлял 20,5 миллиарда рублей, то есть мы должны были накормить заключенного на 86 рублей в день. А с 2019 года кормить его нам придется на 64 рубля», — сказал Седых.
Снижение расходов на питание заключенных на 26 процентов — тема, безусловно, серьезная. Тем не менее, по словам Седых, у ФСИН на этот случай заготовлен план, который позволит и людей накормить, и не обанкротиться: в частности, изготовление определенных полуфабрикатов прямо на территории колоний, частичный переход с говядины и свинины на мясо птицы, а также организация современных овощехранилищ и мини-производств. Однако, отмечает чиновник, сумма, заложенная на питание заключенных в 2019 году, фактически является критической.
«Но 15,2 миллиарда рублей (бюджет 2019 года) — это порог, на котором стоит задуматься, что дальше. Переходить на закупки сторонних покупателей, дотировать сельхозпроизводство за счет другой доходной деятельности (деревообработка, металлообработка)? Если, не дай бог, бюджет будет меньше, с такими производственными показателями у нас будет срыв», — заключил Седых.
Хочешь есть — копай огородРеакция на заявление советника директора ФСИН России последовала незамедлительно: эксперты стали высказывать предложения, как именно можно прокормить российских заключенных в условиях кризиса. Президент межрегионального благотворительного фонда помощи заключенным при ФСИН Мария Каннабих предложила перевести их на самообеспечение. По словам специалиста, уже сегодня во многих колониях появились огороды; такая практика поможет осужденным обеспечивать себя едой самостоятельно в том случае, если финансирование УИС опустится ниже критической отметки.
«Очень давно во всех колониях стараются что-то выращивать — овощи, фрукты. Это все очень положительно сказывается на рационе осужденных. Тем не менее снижение финансирования — это тоже плохо. Меньше станет и витаминов, и мяса. Такого не должно быть», — сказала Каннабих и подчеркнула, что выращивание овощей и фруктов в тюремных огородах полностью не решит проблему с питанием. «Это большой минус, который может повлечь за собой многие нехорошие вещи», — подытожила она.
Антология тюремной кухниВопрос питания заключенных в местах лишения свободы во все времена по большей части оставался в тени общественного мнения — хотя для самих узников он, по понятным причинам, крайне актуален. Что едят осужденные сегодня? И как питались их товарищи десятилетия назад? Прежде чем углубляться в историю, отметим: согласно рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), физиологический минимум, необходимый для нормальной жизнедеятельности в умеренном климате, составляет 2600 ккал в сутки для мужчин и 2200 ккал для женщин.
Энергетическая ценность нормальной пищевой табели для заключенных, действовавшей в 1889 году, — около 2730 ккал, то есть выше нормы, установленной ВОЗ. В нее, в частности, входили: на обед — каша из 130 граммов крупы (чаще всего гречневой), 130 граммов мяса и 820 граммов хлеба. Ужин заключенного того времени — это 70 граммов гречневой крупы с восемью граммами сала и четырьмя граммами соли. Важный нюанс: такой пищевой набор полагался неработающим заключенным, трудящимся узникам его увеличивали в полтора раза, а каторжникам — еще больше.
В 1912 году циркуляр Главного тюремного управления сделал питание осужденных разнообразнее. Каждому из них в день полагался килограмм хлеба, 0,2-0,5 килограмма овощей, 160 граммов крупы, 94 грамма мяса (123 грамма — по выходным) и 30 граммов сала. Энергетическая ценность такого пайка (для неработающих заключенных) составляла более 3100 ккал. Работающие узники получали больше еды; энергетическая ценность их пайка составляла около 3600 ккал.
Не поработаешь — не поешьС приходом к власти коммунистов «царские» нормы тюремного питания быстро канули в прошлое, а им на смену пришли новые. Так, чтобы получить свои нормы довольствия, узники ГУЛАГа образца 1939 года должны были сделать определенный объем работы. Нередко требования были чрезмерными — и осужденные тратили на работу куда больше энергии, чем содержал их ежедневный продуктовый набор. В 1939 году он выглядел так: 1200 граммов хлеба, 60 граммов муки, 130 граммов круп, 10 граммов макаронных изделий, 30 граммов мяса, 158 граммов рыбы, 12 граммов растительного масла, 13 граммов сахара, 20 граммов соли, 2 грамма чая, 0,2 грамма лаврового листа, 10 граммов томатной пасты и 600 граммов овощей.
«На бумаге может быть написано, что заключенные ГУЛАГа ели досыта — но это, конечно, далеко не так. Нормы в лагерях не соблюдались. В таких местах, как наше, практически не было проверок — они сюда просто не добирались. В результате жизнь заключенного целиком и полностью зависела от того, кто был у него в начальниках. Был у нас один начальник стройки — казалось бы, тюремная администрация! Но о нем отзывались тепло, он даже снабжал людей чистой одеждой. Но когда такой человек менялся и на его место приходил новый — жизнь осужденных могла превратиться в ад. Какие уж тут нормативы», — рассказывает Надежда Толканова, директор музея ГУЛАГа в городе Лабытнанги (Ямало-Ненецкий автономный округ).
В современной России в местах лишения свободы кормят согласно постановлению правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы (...) на мирное время». В нем прописаны минимальные нормы питания для мужчин и женщин по 22 позициям — вот данные основных из них (приведены для мужчин): 550 граммов хлеба, 5 граммов муки, 100 граммов круп, 30 граммов макаронных изделий, 90 граммов мяса, 100 граммов рыбы, 20 граммов растительного масла, 30 граммов сахара, 20 граммов соли, 1 грамм чая, 0,1 грамма лаврового листа, 3 грамма томатной пасты и 250 граммов овощей. Главные новшества этого пайка — не только его разделения на мужской и женский (последний меньше) и совершенно новые компоненты вроде яиц (две штуки в неделю), молока (100 миллилитров), горчичного порошка и сухофруктов (10 граммов).
Энергетическая ценность нынешней тюремной пайки для женщин — около 2950 ккал, мужской — выше (к слову, приказ Минюста РФ №48 от 26 февраля 2016 года установил повышенные нормативы по питанию для ряда категорий заключенных — беременных и кормящих женщин, инвалидов, больных и несовершеннолетних). Таким образом, нормам ВОЗ современное тюремное питание соответствует, другое дело — надолго ли.
Правозащитники и продуктовый шок«Для нас известия о сокращении расходов на питание осужденных стали настоящим шоком. Они и так-то едят скудно — а тут такое… В последнее время еда заключенных обходилась бюджету в 24 миллиарда рублей ежегодно, в 2015 году — в 20,5 миллиарда. А будет всего 15! И это при росте инфляции и цен на продукты. Причем в первую очередь, конечно, подобная экономия ударит не по центру России, а по регионам», — говорит зампредседателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева.
По словам собеседницы «Ленты.ру», в настоящее время ФСИН занимается поиском выхода из сложившегося положения. Одна из мер касается картофеля: чиновники намерены существенно улучшить условия его хранения (вплоть до постройки специальных картофелехранилищ), тем самым уменьшив расходы на его закупку в два раза — с двух миллиардов до одного. Меркачева утверждает, что сегодня очень много картофеля в колониях попросту не доходит до заключенных, он портится и гниет, а картофелехранилища позволят хранить излишки продукта продолжительное время. Вообще же во ФСИН намерены сделать упор на три главных продукта питания осужденных: мясо, картофель и хлеб.
«Сегодня при некоторых колониях существуют огороды, и чиновники намерены развить эту практику, создав на базе мест лишения свободы настоящие агрохолдинги. Они, по задумке ФСИН, должны обеспечивать продовольствием не только колонии, но и районы вокруг них. Насколько утопичны подобные перспективы — сегодня сложно сказать. По статистке, в России 218 тысяч заключенных из 650 тысяч официально признаны работоспособными — по возрасту, состоянию здоровья и наличию желания трудиться», — рассказывает Меркачева.
По словам эксперта, тюремной идиллии будущего могут помешать бюрократические препоны: были случаи, когда руководство колоний пыталось скупать находившиеся в запустении колхозы, чтобы потом возрождать их своими силами, но муниципальные власти назначали за них немыслимые цены, а банки предлагали кредиты на драконовских условиях. Именно из-за несогласованности в действиях чиновников разных уровней шансы на организацию агрохолдингов на базе колоний не слишком высоки.
«А если план ФСИН не сработает, в колониях могут возникнуть серьезные проблемы. Сейчас на овощи осужденным тратят 8 рублей в день, а будут 5. И что на эти деньги купишь? В последние годы ситуацию с едой в местах лишения свободы удалось выровнять, и мы боимся, что она резко ухудшится. Сейчас заключенные не голодают, выделяемых денег достаточно. Если проблемы с едой в колониях в последние годы и были — то либо из-за воровства администрации, либо из-за плохих поваров, либо из-за проблем с госзаказами. Но на фоне перспективы резкого сокращения финансирования все эти факторы сегодня кажутся мелочами», — заключает Меркачева.
Алексей Стейнерт
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
11 +0−0 | La Belle Epoque | 04:29:02 02/12/2016 |
Отличный выбор сопроводительной фотографии, Лента. |
10 +0−0 | Тимофей Безкоровайный | 07:39:32 02/12/2016 |
80% овощей или даже 95% можно вырастить самим. Нехрен сидеть без дела, пусть работают. Ядро к ноге дабы не убежали и вперед, окучивать картофель. Если в колонии-поселении то пусть грибы заготавливают. почему мы, налогоплательщики должны кормить эту шваль? |
9 +0−0 | №-2092794 | 06:32:49 02/12/2016 |
Так пусть их делом займут, преступник с какой стати должен получать санаторно-курортное содержание? |
7 +0−0 | Тимофей Безкоровайный | 07:40:43 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
а что, нянечек из санатория ожидал? может к ЗК обращаться Ваше "великоблагородие не изволители присесть" или карцер в виде зимнего дворца отгрохать? |
7 +0−0 | ILDAR SALAKHUTDINOV | 02:01:29 02/12/2016 |
Девушка справа явно питается хорошо. |
5 +0−0 | владислав игнатов | 00:34:29 02/12/2016 |
1$ в день на пропитание ? Африка отдыхает, что-то я вчера прослушал в послании президента. |
4 +0−0 | Д К | 07:54:30 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
Фотография старая где-то начала-середины 2000х. Форма не уставная (тогда МВД и часть армейцев закупалась где придется и во что нравится). Шевроны и петлицы с венками отменили в году 2007-2008г. (точно не помню). |
3 +0−0 | Евгений Трапезников | 09:13:37 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
С нашей правоохранительной и судебной системой любой там может оказаться. Завтра может и ты сам там окажется и тогда переменишь свое мнение о швали и налогоплательщиках. |
3 +0−0 | Top Pop | 03:52:12 02/12/2016 |
Вот это матрешка, на снимке! |
3 +0−0 | Alexander Tsanga | 02:26:39 02/12/2016 |
Девушка-старлей на седьмом месяце, или ханку проносит в зону под камуфляжем... |
2 +0−0 | Schneider Robert | 15:06:39 02/12/2016 |
И чтобы работали при этом "По Стахановски".....и дохли так же. (с) |
2 +0−0 | №-1960489 | 01:38:57 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
это надзиратель среди убийц, воровок и т.д., а какая она должна быть, как украинская фея чтоле? |
1 +0−0 | Наталья Удовиченко | 17:59:47 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
Дык оно так и было. И свиней выращивали, и огороды огромные, не только себе, но еще и колония умудрялась продавать и заготавливать. И по дереву шикарные вещи делались, люди хоть какие-то навыки приобретали... Отец работает в этой системе. А лет 5-7 законы изменили, теперь г-н ЗэК ежели не хочет - не изволит работать, и принуждать его никто права не имеет. Еще от руководства региона по этой части многое зависит. Теперь колонии реально на грани выживаемости, только за счет формы МВДшной выезжают, а работает из осужденных процентов 30. Остальные просто жрут за госсчет и плюют в потолок. |
1 +0−0 | ПГ П | 16:30:13 02/12/2016 |
1.нормы питания осужденных и солдат срочной службы вс рф уравнены [cм пр мю и мо] с 2002г. 2. расходы по содержанию осужд.составляют около 12 тр м-сц. 3. 218 тыс осуж. признаны работоспособными в т ч наличию желания трудится[из 650 тыс] -ВОПРОС 1-их туда кто-то звал? 2-а наши бабушки по деревням и селам знают во сколько сколько обходится содержание этих клоунов для их и всех нас содержание в сравнении пенсий простого люда? 3-признание трудоспособным от желания трудится-это ноу-хау. 4-ни один закон рф не трактует содержание осужд.за счет государства. 5-ни одного слова в статье о сидельцах,о их проблемах и предложениях решения проблемы.вся тема в бабках. в том что проблемы питания осужд контора ю я чайка не допустит это 100%, проходили и хуже. но то что пилить в этом варианте почти нечего -это тревога,которая вся между строк этой статьи.мужайтесь,переживете г М |
1 +0−0 | Гусейн Гуслия | 09:56:45 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
Много сам вырастил овощей?) Насчет работы- там все зашибись, шьют форму для силовиков на рабских условиях, деньги гребет начальство. |
1 +0−0 | Тимофей Безкоровайный | 07:41:24 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
слыш какельская подстилка, вали на цензор.... |
1 +0−0 | Денис Денисов | 01:36:13 02/12/2016 |
0 +0−0 | Nikolai Gordeev | 00:02:42 03/12/2016 |
В Советском Союзе , мой друг сидел в Белояре . Там были огромные по своим масштабам животноводческие комплексы . Молоко молоковозами забирали . Свинину тысячами голов разводили . А что мешает сейчас тоже самое организовать ? Ни-че-го . |
0 +0−0 | Обезьяна Старая и мудрая | 21:39:24 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
Так и в Оплоте Демократии то же самое. Всё производство в местах заключения, на воле только маркетинг, да консалтинг. |
0 +0−0 | ПГ П | 20:28:27 02/12/2016 | ||||||
| ||||||||
имеешь{или имели...}опыт? |