Во вторник, 15 сентября, открывается юбилейная 70-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Чиновники и политики любят круглые цифры, и на нынешней Ассамблее ожидается большое количество глав государств. Планирует выступить и Владимир Путин: речь российского лидера намечена на 28 сентября. Как правило, на открытиях сессий обозначаются основные тенденции и делаются громкие заявления, ценность которых становится очевидна лишь спустя некоторое время. «Лента.ру» изучила повестку юбилейного саммита и выяснила, какие вопросы в первую очередь волнуют мировое сообщество.
Магия цифрОткрытия юбилейных сессий ООН, как правило, собирают особо представительные делегации: международные чиновники и политики, как и простые смертные, ценят символизм круглых дат и стараются приурочить к ним громкие декларации и заявления. Многие мировые лидеры игнорируют обычные сессии, зато присутствуют на юбилейных: Владимир Путин, к примеру, выступал с трибуны Генассамблеи ровно десять лет назад — на 60-летии ООН.
Но прежде чем начнутся основные прения, с 25 по 27 сентября пройдет Саммит устойчивого развития, на котором генеральный секретарь расскажет, как выполняется программа с красивым названием «Цели развития тысячелетия» (ЦРТ). Этот документ был принят на основе резолюции Саммита тысячелетия 2000 года. Тогда представители 193 государств-членов ООН и полутора десятков международных организаций сформулировали цели, которых обязались достичь к 2015 году. Пришла пора отчитываться.
Нерадостный итогИтоги, прямо скажем, не впечатляют. Очевиден общий провал почти по всем направлениям: не удалось ликвидировать абсолютную бедность и голод, обеспечить детям во всем мире начальное образование, уничтожить гендерное неравноправие в образовательной системе, сократить на две трети детскую смертность, остановить распространение СПИДа и так далее.
Причем еще в 2000 году особых иллюзий по поводу реализуемости плана никто не испытывал. Однако составители документа полагали, что чудовищно завышенная планка ожиданий заставит многие страны хотя бы пытаться приблизиться к намеченным целям. Разумеется, тогда было сложно предположить, что через год рухнут башни-близнецы, США вторгнутся в Афганистан, а потом и в Ирак, и что в мире грянет мировой экономический кризис. Однако надеяться на то, что развитие все эти годы будет идти по восходящей и без серьезных потрясений, было наивно. В итоге основных успехов на пути к светлому будущему достигли страны БРИКС, в то время как прогресс большинства африканских государств к югу от Сахары находится в рамках статистической погрешности.
Тем не менее резких оценок ожидать не стоит. Еще год назад был выпущен доклад ОЭСР, в котором признавалось, что целей достичь не удастся, но говорилось, что «стремление к продолжению реформ» остается, а страны «достигли прогресса в критических обязательствах». Это означает, что реализация ЦРТ откладывается на неопределенный срок. Вместо них будет принят новый список целей — неясно, насколько реализуемый, — а также бюджет ООН.
С пистолетом и ботинкомНо уже 28 сентября, после ежегодного доклада Пан Ги Муна о работе организации, начнутся серьезные прения, которые будут идти до 3 октября.
По устоявшейся традиции, первым выступит президент Бразилии, за ним — Барак Обама как глава страны, на территории которой располагается штаб-квартира ООН. Потом запланированы речи лидеров Польши, Китая и Иордании. Владимир Путин в списке шестой — перед представителями Южной Кореи и Ирана. Все еще, впрочем, может измениться: иногда список выступающих корректируется в последний день.
Выступление лидера с трибуны Генассамблеи — вещь достаточно знаковая. Как правило, политик говорит о том, что волнует его государство, и предлагает варианты решения тех или иных глобальных проблем. В целом трибуна Генассамблеи — лучшее место, откуда глава государства может сообщить важное миру.
Вошли в историю выступления Никиты Хрущева и Фиделя Кастро, обличавших с трибуны американский империализм (правда, вопреки распространенному заблуждению, ботинком Никита Сергеевич во время речи не стучал). С трибуны Генассамблеи начал путь в большую политику Ясир Арафат, когда в 1974 году, не будучи государственным лидером, впервые обратился к членам Генассамблеи: его образ в шемаге, солнцезащитных очках, с пистолетной кобурой на боку и с оливковой ветвью в руке стал символом палестинской борьбы за признание. Из относительно недавних выступлений можно вспомнить пламенные речи Уго Чавеса и Махмуда Ахмадинежада, первый из которых именовал Буша «дьяволом» и «тираном», а второй клеймил сионизм и его пособников.
Вряд ли стоит ожидать такого накала от начинающейся сессии, хотя очевидно, что яркие выступления будут. Одним из них может стать речь российского президента: на днях Сергей Лавров обозначил основные ее пункты — борьба с терроризмом, ситуация на Украине, снятие санкций. Впрочем, судя по повестке дня, присутствующих лидеров интересует в основном первый вопрос.
Рутина конфликтовПовестка сессии, опубликованная на сайте организации, очевидно показывает, что мировому сообществу достаточно безразличны и санкции, и Украина. Аргентину беспокоит вопрос о статусе Мальвинских (Фолклендских) островов, где никакого конфликта в ближайшее время не предвидится. Куба привычно недовольна блокадой; Азербайджан — ситуацией с Нагорным Карабахом, Коморы — статусом острова Майотта. Можно гарантировать, что с подачи Египта снова примут резолюцию о создании на Ближнем Востоке безъядерной зоны (это происходит год за годом последние сорок лет), и в очередной раз призовут Израиль присоединиться к договору о нераспространении.
Единственный пункт повестки дня, который хоть как-то касается ситуации на Украине, — «Затянувшиеся конфликты на пространстве ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия— прим. «Ленты.ру») и их последствия для международного мира, безопасности и развития». Для сравнения: израильско-палестинскому вопросу, уже давно сидящему в печенках у мирового сообщества, посвящено шесть тем, в той или иной форме затрагивающие агрессию Израиля против Палестины. Но основное внимание приковано к Африке и вопросу о контроле над вооружениями, а также борьбе с терроризмом в мире вообще и на Ближнем Востоке в частности: эту тему педалирует Россия, которая сейчас возглавляет Совбез ООН.
В общем, от этой сессии вряд ли стоит ожидать прорывных решений. Определенную интригу могли бы создать дискуссии о давно назревшей реформе Совета Безопасности, однако лидер одного из главных проводников этой идеи — Индии — на Генассамблею приедет, но выступать на ней не будет. Тем не менее недооценивать итоги первых дней тоже не стоит: в выступлениях ведущих мировых лидеров прозвучат их оценки ситуации и планы на будущее. Но беседы о главном будут вестись в кулуарах и за закрытыми дверьми, и чем закончатся эти разговоры — станет очевидно из повестки дня Совбеза ООН уже в ближайший месяц.
Алексей Куприянов
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
0 +0−0 | Геннадий Николаевич | 15:44:49 15/09/2015 |
школота от усердия вывернут кишки через анус. Забавные тупые афро-европейцы. |
0 +0−0 | Сергей Назаров | 14:38:56 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Налоги получил? Я получил, и там написано в 2016 г. Налог будет рассчитан по кадастровой стоимости недвижимости, но никак не по рыночной, есть различие? |
0 +0−0 | Ламер Ламеровский | 14:07:10 15/09/2015 |
Кадафыча жалко... опять фотку увидел, слеза навернулась. Когда же вам суканам воздастся то за всё? |
0 +0−0 | Janek Putinovich | 12:31:00 15/09/2015 |
Лавров съехался поговорить |
0 +0−0 | ООО НПП Экотех | 11:31:55 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Це он жопу вытирает |
0 +0−0 | Валерий Егоров | 10:30:54 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Комментарий удалён. |
0 +0−0 | Валерий Егоров | 10:26:01 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Ну, у кого-то ООНовская статистика вызывает слёзы, а у кого-то укрская смех... |
0 +0−0 | Валерий Егоров | 10:24:37 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
У буша, значит, была, а у обамы нет. Когда это пиндосы успели конституцию поменять? |
0 +0−0 | Валерий Егоров | 10:22:46 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Так он уже заговаривается. ООН у него 15 лет, 160 народов мира проголосуют то, о чём их никто не просит... Диагноз, увы... |
0 +0−0 | Valery Grigoryev | 09:32:49 15/09/2015 |
Комментарий удалён. | ||
интересно, а кто такие "ненеты"?(:wonder:) |
0 +0−0 | Valery Grigoryev | 09:31:24 15/09/2015 |
Комментарий удалён. | ||
он там под столом где-то спрятался и замышляет "столнаш". |
0 +0−0 | Павел Колобаев | 02:21:09 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Ну эт конечно. |
0 +0−0 | Павел Колобаев | 02:12:29 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Вы россиянин? |
-1 +0−1 | Mikhail Andreev | 11:44:39 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Видать, дверь Боинга голландцы не дали, а с куском автобуса уже было. |
-1 +0−1 | Valery Grigoryev | 09:29:12 15/09/2015 |
нмкаких "прорывных решений" от оон не следует ожидать не только на этой сессии, но и вообще. эта организация деградировала и утратила влияние на мировые взаимоотношения. пустая и бессильная говорильня. |
-3 +0−3 | یہاں اپنے متن ٹا یورپ | 11:03:12 15/09/2015 |
Визит вовы в оон обойдется стране как минимум в 4, 5 ярда баксов на которые накупили долговых обязательств сша в мае 2015, хотя и потом покупали дай боже, а в стране налог на квартиру вводят по рыночной стоимости - все для вовы, все для сша....Слава Обаме, настоящему вождю рф |
-3 +3−6 | Alexey Kupriyanov | 07:19:11 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
Догадываюсь, что Вас это удивляет, но, тем не менее, это действительно так. Западные страны в целом этих показателей и без того достигли, Африка и большинство стран третьего мира топтались на месте, так что основной прогресс в плане достижения ЦРТ за 15 лет пришелся на БРИКС. |
-4 +1−5 | WHIPPET 9999 | 02:18:41 15/09/2015 |
Комментарий удалён. | ||
Если промотать страничку с фоткой (ряды кресел) то возникает интересная оптическая иллюзия. |
-4 +5−9 | John Doe | 01:39:35 15/09/2015 |
"В итоге основных успехов на пути к светлому будущему достигли страны БРИКС" Такое без слез нельзя читать. |
-5 +0−5 | konstantin *** | 07:37:37 15/09/2015 | ||||||
| ||||||||
По-советски скорее, скажем так! |