Россия и Япония уже 70 лет живут без мирного договора. Заключить его сторонам мешает неурегулированный территориальный спор — Токио не признает суверенитет Москвы над Курильскими островами. Причем и Россия, и Япония не готовы на уступки, полагая отстаивание собственных позиций делом принципа. «Лента.ру» совместно с агентством «Внешняя политика» постаралась разобраться, почему же для Токио возвращение Курил имеет столь важное значение.
Незабытая историяКурильский вопрос — тема острая и для японцев, и для русских. Территориальные уступки США, Норвегии и Китаю, совершенные Россией в последние десятилетия, прошли практически незаметно для общества. С Курильскими островами все иначе. Сами японцы своими постоянными требованиями сделали очень много для того, чтобы в России острова воспринимали не как несколько клочков земли в Тихом океане, а как вопрос принципа, как военный трофей, отдать который было бы бесчестьем.
Считается, что о существовании островов Курильской гряды японцы узнали в начале-середине XVII века, немного опередив голландцев и русских. Но даже более чем столетие спустя южные Курилы и север Хоккайдо не управлялись ни русскими, ни японцами. Лишь в 1799 году на Кунашире и Итурупе были организованы постоянные японские заставы. Японцы воспринимали эти земли как колонию, населенную дикими племенами.
Четыре оспариваемых острова были признаны японскими в 1855 году с санкции Николая I, а двадцать лет спустя по новому договору Японии передавались все Курильские острова в обмен на право России безраздельно владеть Сахалином. Племена айну, коренное население островов, ничуть не родственное японцам, подвергались насильственной ассимиляции. Некоторые исследователи даже говорят о геноциде.
Так или иначе, исторический нерв японцев при последующем переходе островов к СССР после Второй мировой войны задет не был. И при попытке посмотреть глазами японцев на проблему, как они говорят, «северных территорий» мы видим больше прагматизма, нежели желания восстановить историческую справедливость. Кстати, почему не Курилы, а «северные территории»? Все просто — японцы не признают острова частью Курильской гряды, считая их естественным продолжением острова Хоккайдо. Кроме того, понятие «северные территории» может менять свое содержание в зависимости от обстоятельств.
Двусмысленность вокруг южных Курил возникла из-за того, что в 1951 году в Сан-Франциско советская делегация в силу многообразных и весомых дипломатических причин не подписала соглашение между странами-победительницами и Японией, по которому Токио отказывался от прав на Курильские острова и Южный Сахалин. В Японии не отрицают соглашение, но и не признают включение этих территорий в состав СССР.
В 1956 году СССР и Япония приняли декларацию о нормализации советско-японских отношений, где в первый и единственный раз была письменно зафиксирована готовность СССР к передаче Японии острова Шикотан и архипелага Хабомаи (часто о нем говорят как о едином острове —прим. «Ленты.ру»), но с условием, что это возможно только после заключения мирного договора. Дальше декларации дело не пошло, в переговорный процесс вмешались США и попросту поставили японцев перед выбором — «северные территории» или «южные», угрожая не вернуть Окинаву под юрисдикцию Токио в случае подписания мирного договора. Одновременно было сделано заявление о поддержке японских требований на все острова Малой Курильской гряды. Надежды на мирное соглашение окончательно рухнули после принятия нового американо-японского договора о безопасности в 1960 году.
Притязания японцев особенно усилились в тот период, когда СССР оказался в международной изоляции после ввода войск в Афганистан. С 1981 года каждый раз 7 февраля в Токио проводится Общенациональной съезд за возвращение северных территорий. Мероприятие финансируется правительством, и там непременно выступает премьер-министр, выражая решимость ни при каких обстоятельствах не отказываться от претензий на острова.
Прагматизм с обеих сторонУ Японии есть территориальные споры со всеми соседями (для азиатских стран это норма), но курильский вопрос для Токио — особенный. Обычно речь идет о необитаемых скалах и акватории. А южные Курилы по японским меркам — совсем не маленькие острова, площадь территории — 5,1 тысячи квадратных километров.
Эти острова — стратегические, прежде всего для России. И дело даже не в важности для судоходства незамерзающих проливов между южнокурильскими островами. В зимний период свободный проход к российским портам в Охотском и Японском морях через незамерзающие проливы южных Курил все равно невозможен в силу того, что дальнейший морской путь до них пролегает через скованную льдом акваторию Охотского моря. Для навигации в основном используется Сангарский пролив между японскими островами Хонсю и Хоккайдо. Однако незамерзающие глубоководные проливы между островами важны тем, что российские подлодки через них могут выходить в Тихий океан в подводном положении в любое время года.
Минеральные богатства островов и ближайших донных месторождений недостаточно исследованы, но оценки производят впечатление. В частности, на Итурупе находится крупнейшее в мире месторождение редкого металла рения, обнаруженное в 1992 году. Он используется для производства катализаторов и в суперсплавах для космической и авиационной техники. Один только вулкан Кудрявый выбрасывает каждый год 20 тонн рения, что составляет примерно половину мировой добычи на текущий момент. Это единственное место в мире, где рений находится в чистом виде, а не в виде примесей. Другого месторождения рения в России нет. Разговоры о начале добычи ведутся уже более 10 лет.
Запасы других минеральных ресурсов южных Курил также солидны: углеводороды — около двух миллиардов тонн, золото и серебро — две тысячи тонн, титана — 40 миллионов тонн, железа — 270 миллионов тонн. Окружающая акватория полна биоресурсов: морепродуктов здесь добывают на четыре миллиарда долларов в год. Именно рыболовецкое лобби в Японии постоянно напоминает правительству о необходимости более активной борьбы за острова.
Раскрытие потенциала островов возможно только при масштабных инвестициях. С 2007-го по 2015 год реализовывалась федеральная программа развития Курильских островов, средства вкладывались главным образом в инфраструктуру — более 20 миллиардов рублей. На следующий период до 2025 года планируется выделить еще 68 миллиардов рублей. И это недвусмысленно говорит японцам, что на возвращение островов рассчитывать не стоит.
Особенно ревниво в Японии относятся к любой активности третьих стран в спорном регионе. 11 февраля 2011 года Сергей Лавров заявил, что Россия может предоставить льготы иностранным инвесторам, готовым вести бизнес на Курильских островах. И министр иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара сразу выразил по этому поводу официальное недовольство.
Проблема обсуждения Курильского вопроса состоит в том, что все возможные выгоды от освоения природных богатств подразумеваются обеими сторонами, но не включены в переговорную повестку. Никто и никогда в Японии не аргументировал желание вернуть острова природными ресурсами или их стратегическим значением, хотя именно это имеется в виду прежде всего.
Окна возможностей и заколоченные ставниПо мнению японских политиков и дипломатов, окно возможностей для решения курильского вопроса Москва открывала несколько раз. Обычно они придают слишком большое значение дипломатической риторике, пытаясь разглядеть изменения в российской позиции, которых на самом деле нет. Окно возможностей по-настоящему открывалось лишь однажды: после визита в апреле 1991 года Михаила Горбачева в Японию. Последним обнадеживающим сигналом были слова президента Дмитрия Медведева, сказанные им во время встречи с премьер-министром Таро Асо на саммите АТЭС в Лиме в ноябре 2008 года. Медведев отметил, что к «проблеме мирного договора» необходим «творческий подход» и ее не следует перекладывать на плечи других поколений. Якобы Медведев даже пообещал тогда поручить своей администрации заняться выработкой такого «творческого подхода». Японцы очень сетуют на последовавшее полгода спустя заявление Таро Асо о том, что Курильские острова были незаконно оккупированы Россией. Это вызвало резкую реакцию России и, по мнению японцев, очень помешало продолжению диалога. 1 ноября 2010 года Дмитрий Медведев посетил Кунашир. Это был первый в истории визит российского лидера на Курилы, вызвавший предсказуемый шквал критики со стороны Токио. Страсти не утихали несколько месяцев, а японский премьер твердил об оскорблении, которое нельзя забыть.
В политических кругах Японии сейчас есть сторонники умеренного подхода, предполагающего возвращение только островов Шикотан и Хабомаи. Озвучивать это не принято, но иногда японские политики проговариваются. Например, в 2006 году, когда Таро Асо, тогда еще в должности министра иностранных дел, высказался о возможности частичного удовлетворения претензий и был за это подвергнут обструкции. Впоследствии один из его ближайших советников Сиотаро Яти предположил, что Япония могла бы отказаться от требований вернуть все четыре острова и пойти на разделение их пополам по площади: тогда бы японцы получили Кунашир, Шикотан, Хабомаи и 25 процентов Итурупа. За это дипломату вынесли выговор, а внешнеполитическое ведомство подтвердило, что Япония продолжает считать все южные Курилы своими исконными территориями. Такие выступления делаются для того, чтобы прозондировать российскую позицию, нередко накануне переговоров, а также с профилактическими целями. За ними обычно следует жесткая реакция руководства страны, демонстрирующая сторонникам умеренной позиции, что озвучивать и тем более отстаивать альтернативные точки зрения не стоит.
Японское правительство временами активизирует свою требовательную риторику, спонсирует акции, посвященные «северным территориям». Дело в том, что в Японии молодое поколение мало информировано об этом территориальном споре, да и в целом интерес к проблеме в обществе падает. В России же, судя по социологическим опросам, как раз растет неприятие идеи передачи островов Японии.
Кремль разделяет проблему территориальных претензий Японии и развитие двусторонних отношений. Практика сотрудничества Москвы и Токио показывает, что многие взаимные вопросы вполне решаются с прагматичных позиций. Но в Японии до сих пор так и не поняли, что российские заявления о нормализации отношений вовсе не предполагают намерений отказаться от островов. Как не понимают и того, что российская позиция по этому вопросу вообще никогда не менялась и в политической риторике Кремля не следует искать желаемых смыслов.
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
2 +2−0 | Kazimir Almazov | 01:00:51 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
О как!!А что разве СССР вел войну с Японией на территории Японии??СССР если и напал ,то напал на войска Японии которые находились на территории оккупированной Японией...Вот так будет точней... |
2 +2−0 | RusskiyNemez | 18:33:39 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Были бы не нужны, давно отдали бы. Про перенаселённость Японии тебе кто поведал? Отдать можно. Но как и отрезать, всего один раз. Да и не заслужили они никаких подарков. |
2 +6−4 | Слушай Сюда | 14:58:52 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
А почему бы не проыести референдум? Жители Крыма решали, в какой стране им жить - пусть теперь жители Курил решат. |
2 +4−2 | Сувлехим Такац | 14:18:27 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Все впереди. Никогда не говори никогда. Отдаст Украшка все что на воровала. И Галицию и Новороссию всю, Крым уже отдала. Останется только парочка украинских земель в составе Киевской Руси. А все остальное отойдет законным владельцам. Русским, Полякам, Русинам, Венграм и прочая прочая. Читайте сионских мудрецов предсказания. А не мечтайте о величии. Ваше время в прошлом. |
2 +2−0 | Сувлехим Такац | 14:11:40 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
последние 2 предложения статьи нужно перевести на японский и пусть японцы заучивают наизусть. |
2 +5−3 | Дмитрий Демидов | 13:59:35 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Проведите пожалуйста) Если бы да кабы. |
2 +2−0 | kmirom | 13:35:23 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
вы переоцениваете перенаселенность Японии. то же Хоккайдо рядом не стоит по населению с центральными и южными островами. или вы настолько наивны,что верите о массовой миграции япов на острова, где бОльшую часть года холода/дожди(и постоянные ветра)? |
2 +3−1 | vinnyvan | 12:45:25 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Не признают, как не признают Голаны израильскими. Но по сути это мало что изменит. Другое дело, что даже украинские оф. лица, признают, что большинство крымчан были за присоединение к России, но оспаривают законность процедуры. |
2 +3−1 | техотдел МФЦ | 11:23:41 03/06/2015 |
Мечтайте мечтайте) Мультики свои рисуйте дальше |
2 +2−0 | Егорий | 11:21:08 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Вообще-то СССР договор о ненападении денонсировал. |
2 +2−0 | Sergey Nov | 10:43:49 03/06/2015 |
Комментарий удалён. | ||
412-й? ))) |
2 +3−1 | Alex Afanasiev | 09:59:13 03/06/2015 |
Вопрос на самом деле решается очень просто - пусть им напомнят о Японской агрессии против России в 1904-1905 годов, где Россия понесла большие потери - Порт Артур и Цусима. Острова - это компенсация ущерба. Они стразу заткнуться, задалбали. Путин, дай им пи..ды! |
2 +3−1 | Andrey Andreev | 09:51:03 03/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Для исторической памяти должна быть такая зацепка, как эти острова. |
1 +1−0 | Misha Mihaylov | 22:36:22 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Вы, ни чего не попутали?? Толпами сдавались ? Да, в последние 2 недели войны ,когда их зажали на материке и сбрасывали в море ( в отсутствие боеприпасов и снабжения) каких усилий стоило это нашему ВМС что-бы прервать эти коммуникации Японии!! сопротивлялись джапы на всем протяжении 3000 км линии фронта!! Длиннее в истории войн не было.а пачками сдавались Красной Армии не потому что амеров боялись)) те за 4 года войны не смогли у них отвоевать ни одного значимого острова, а потому что против них воевала самые лучшие части и соединения прошедшие всю войну и штурмовавшие Германию. |
1 +1−0 | Васян Питров | 19:21:00 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
ВСё верно. Это ССР напал на Японию и стибрил острова. |
1 +1−0 | Кирилл Дудырев | 08:19:17 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
С Норвегией и Китаем договорились потому что это несло взаимную выгоду обеим сторонам + если в случае с Китаем из-за территориального спора даже был конфликт на Даманском то с Норвегией там просто границы тупо не было. А в случае с Курилами же никто ничего отдавать не собирается тупо потому что воевать за них япошки не будут ибо просрут не только Курилы но и Хоккайдо заодно, а просто так им отдавать стратегически важные острова в здравом уме никто не будет. |
1 +1−0 | Denis Fed | 04:45:12 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Ниче Львов в Польшу переедет. |
1 +1−0 | Denis Fed | 04:40:47 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
надо уметь проигрывать. Японцы проиграли .... |
1 +1−0 | Denis Fed | 04:37:24 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Учитывая огромные пустые пространства России и перенаселенность Японии. Еще один бред идиота. Про перенаселенность: Япошки не любят жить на севере. Даже на Хоккайдо для них суровый климат. Средняя плотность населения для Японии - 336,3 чел./км² Для Хоккайдо - 65 чел./км² |
1 +1−0 | Denis Fed | 04:32:02 04/06/2015 | ||||||
| ||||||||
Учитывая огромные пустые пространства России и перенаселенность Японии. Предлагаете снизить численность населения Японии ??? Если у них такая перенаселенность то нужно грамотно выстраивать демографическую политику ... в соответствии с территориями страны. |