К сожалению проблема, не могут вступать страны с территориальными спорами, по крайней мере сейчас И Россия сделала всё, чтобы поссориться со всеми соседями, практически без исключений
Я привел конкретный пример, какие еще вопросы? Украина и Грузия для ЕС и НАТО даром не нужны, они прекрасно понимают с кем имеют дело, поэтому их участь чистить ботинки натовцам.