Требования может выдвигать только FIFA. Все остальные - только пожелания ибо они не организаторы мероприятия, а участники.
Так обеспечение закрытости тренировок участников чемпионата и есть требование ФИФА. А обеспечение приятного вида из окна гостиницы и автобуса - это рекомендации ФИФА. Все это можно почитать в открытом доступе.