„ | Думаю, что казахи помнят рассуждения вслух, даже призывы Жириновского про Российские "Северные территории " в Казахстане. Самоё главное-никто его, государственного деятеля, депутата ГД РФ, не одёрнул. Ни прокуратура, ни вождь, ни депутаты. Обычно жирик говорит то, что хотят сказать руководство РФ, но воздерживаются из за страха перед мировой общественностью. Санкции, счета, недвижимость не хотят рисковать... | “ |
На досрочных президентских выборах в Казахстане ожидаемо одержал победу исполняющий обязанности главы республики Касым-Жомарт Токаев. Его считают продолжателем курса первого президента Нурсултана Назарбаева, но у политики нового лидера явно будут свои особенности. В частности, Токаев долго работал во внешнеполитическом ведомстве — и в СССР, и в независимом Казахстане. Много лет он провел в Китае. Смена президента Казахстана, вероятно, даст новый импульс отношениям с этой страной, чего очень ждет Пекин — у него свои интересы в центральноазиатской республике. Но не всем это по душе. В масштабах китайской экспансии разбиралась «Лента.ру».
Разворот на востокВ феврале 2016 года дочь первого президента Казахастана Нурсултана Назарбаева Дарига, тогда занимавшая пост заместителя премьер-министра республики, заявила на заседании расширенной коллегии Министерства образования и науки, что именно Китай — судьба республики, а ее гражданам надо учить новый иностранный язык. Крупные казахстанские компании тогда уже отправляли сотрудников на курсы китайского и предлагали хорошие бонусы за свободное владение языком.
Однако с точки зрения большинства жителей страны все выглядело не так мило. В том же 2016 году правительство внесло существенные изменения в земельный кодекс страны: 1,7 миллиона гектаров сельскохозяйственных угодий решили продать через аукционы. При этом иностранцы могли арендовать земли на срок до 25 лет.
К этому времени у жителей Казахстана уже было некоторое предубеждение против китайцев — КНР в чудовищных объемах поглощает воду из Черного Иртыша и Или, что привело к обмелению некоторых рек в Казахстане. На Иртыше даже построили водохранилище, которое фактически контролирует и урезает использование Казахстаном собственного же водного ресурса.
Поэтому после сообщений об аукционах в стране начались протесты. Люди высказывали беспокойство в связи с экспансией китайских фермеров и засилья китайских денег в добывающей промышленности страны. Автозаки протестующие встречали китайским приветствием «nihao».
Митинги Назарбаев разогнал. И дело тут вовсе не в нежелании уступать оппозиции. Просто местной экономике будет крайне сложно, если вообще возможно функционировать без сотрудничества с Китаем.
Сильное плечоКазахская экономика ресурсозависима и ориентирована на экспорт. По оценкам британского исследователя Симоны Боненбергер-Рич, около трети ВВП страны составляют нефтяные доходы. Более того, доходы, прямо и косвенно связанные с добычей полезных ископаемых, наполняют государственный бюджет почти на две трети. Экспорт Казахстана преимущественно сырьевой. Почти 70 процентов сырьевого сектора составляют нефть и газ.
Такая структура порождает зависимость от импорта промышленных товаров, от одежды до станков, а также от внешнего финансирования. Республика вынуждена привлекать средства из других стран, так как доходная часть бюджета напрямую зависит от цен на нефть. Рухнут они — и государство не сможет исполнять свои социальные обязательства. А ведь приверженность им была декларирована первым президентом и остается гарантией стабильности и гражданского мира в стране.
Боненбергер-Рич отмечает, что стабильность политической системы Казахстана сильно завязана на объем выручки от продажи природных ресурсов, и спокойное существование элит невозможно лишь за счет перераспределения нефтяных доходов. Эти доходы оказывают влияние на политику не только в качестве основной доходной части бюджета. Внутри элиты они распределяются преимущественно непублично. Подобный характер взаимодействия накладывается и на отношения с кредиторами — инвестиции в республику привлекают тоже «за закрытыми дверями».
Для понимания китайского интереса к Казахстану стоит взглянуть и на геоэкономические условия, в которых находится республика. Казахстан — это своеобразный мостик для торговли между КНР и странами Европы, и транзитный потенциал является, с точки зрения Пекина, главным преимуществом экономики среднеазиатской республики. Однако для того, чтобы реализовать его в полной мере, КНР необходимы инвестиции в модернизацию транспортной инфраструктуры Казахстана, что вполне укладывается в китайскую концепцию Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП).
Присутствие КНР в нефтегазовой отрасли Казахстана постоянно растет, китайцы не только активно инвестируют в инфраструктурные проекты, но и вкладываются в приобретение небольших компаний. К примеру, в 2009 году было завершено строительство газопровода и нефтепровода до Алашанькоу на сумму более девяти миллиардов долларов. Постепенно под контролем китайских инвесторов оказалась вся добыча нефти в Актюбинской области Казахстана.
Еще один крупный китайский проект в Казахстане — компания «Казахмыс», которая является практически монополистом добычи меди, золота, цинка, никеля, хрома и алюминия в стране. Более половины ее совета директоров составляют подданные Соединенного Королевства, а живет она исключительно за счет кредитов Пекина. Когда в 2015 году компания захотела разрабатывать Актогайское месторождение, Банк развития Китая выделил ей полтора миллиарда долларов под льготные проценты. За это «Казахмыс» поставляет в КНР медь по ценам ниже рыночных. В целом более 80 процентов продукции «Казахмыса» экспортируется именно в Китай.
Бесплатный сырПравительство Казахстана уже несколько лет отдает приоритет китайским банкирам и фондам. До 2022 года в экономику среднеазиатской республики должно поступить около 48 миллиардов долларов. Сотрудничество выгодно не столько объемами, сколько лояльными условиями, поскольку китайские инвестиции не несут в себе никакой политической нагрузки. Для того чтобы их получить, не обязательно соответствовать демократическим стандартам, поддерживать определенный уровень прав человека или свободы слова, что важно для американских и европейских банков и фондов. Например, Белоруссия, пытаясь привлечь средства из ЕС, сталкивается с требованиями комплексных реформ.
В то же время китайцы не против вкладывать деньги в обход стандартных процедур, а решение вопросов на личном уровне глав стран, компаний и ведомств близко стилю управления казахстанских чиновников. Кроме того, в инфраструктурные проекты готов вкладываться только Пекин, между тем они нужны и самим казахам, полностью зависимым от экспорта углеводородов.
Деньги из Поднебесной позволяют стабилизировать не только финансовую, но и политическую систему Казахстана. Кредиты позволяют оперативно закрывать дыры в социальной сфере, поддерживать на плаву банковский сектор. Впервые правительство республики поступило так во время финансового кризиса 2009 года. Наконец, китайские кредиты довольно дешевы и выдаются на приличный срок — до 20 лет.
Но у этой эпохи финансового благоденствия есть и оборотная сторона — риск того, что власти Казахстана уже не смогут обходиться без внешних заимствований. Легкость, с которой китайские деньги позволили решать бюджетные вопросы, привела к определенной зависимости от них. За десять лет внешний долг правительства вырос в десять раз. А так как кредиты предоставляет только Поднебесная, республика будет становиться все более зависимой от воли китайских кредиторов.
Но бесплатный сыр бывает только в мышеловке — за дешевые кредиты приходится платить экономической лояльностью. Обычно это подразумевает право исключительной покупки доли в добывающих компаниях для Китая или эксклюзивные поставки товара, который эти компании производят, как в случае с «Казахмысом».
Вопросы безопасностиЕще один китайский интерес, касающийся всей Средней Азии, — это обеспечение безопасности. Бывшие советские республики граничат с неспокойным Синцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), где проживают тюрки-уйгуры. В Синцзяне развит сепаратизм и религиозный экстремизм, который Пекин пытается подавить с помощью насильственной китаизации. Уйгурские экстремисты уже давно наладили связи с запрещенными в России экстремистскими организациями, такими как «Исламское движение Узбекистана», и с таджикскими группировками схожего толка.
И здесь у Китая с Казахстаном схожие интересы. Пекину необходимо интегрировать СУАР, в том числе за счет снижения религиозно-экстремистского накала во всем регионе. Для этого ему необходим стабильный и светский Казахстан. Это не только позволит избежать дополнительного напряжения в регионе и предотвратить появление баз исламистов в среднеазиатских республиках, но и поспособствует стабильности Экономического пояса Шелкового пути.
Казахстан активно идет навстречу в этом вопросе, способствуя депортации уйгурских активистов. При этом, как отмечает Боненбергер-Рич, эти действия вызваны не давлением со стороны КНР, а ожиданием дальнейших финансовых вложений.
Для Китая важна не только политическая, но и экономическая безопасность. Одной из основных задач Пекина сейчас является превращение СУАР в логистический и экономический узел всей Средней Азии. Поэтому участие китайского бизнеса в экономике Казахстана будет расти, что обеспечит как дальнейший транзит китайских товаров, так и бесперебойные поставки углеводородов непосредственно в автономный округ.
Внешнеполитическая стратегия в этом направлении предполагает экономическую интеграцию КНР и стран, лежащих на пути китайских товаров в Европу. Именно для этого КНР инвестирует в инфраструктуру Казахстана, разработку нефтегазовых месторождений и увеличение пропускной способности магистральных нефтепроводов республики.
Китайская экспансия в Казахстане пока не пересекается с интересами России. Обе региональные державы желают видеть соседнюю республику стабильной, да и играют они на разных полях: Москва сотрудничает с Казахстаном в сфере обеспечения безопасности и выработки общих политических курсов, Пекин сосредоточен на финансах и инвестициях.
Не исключено, что при Токаеве, имеющем связи в китайских элитах, сотрудничество двух стран продолжит развиваться и расширяться в том же направлении. Однако вечно эта идиллия длиться не может, учитывая степень зависимости Казахстана от денег Пекина. В итоге среднеазиатская республика окажется на распутье: ей придется либо смириться с ролью «догоняющего» и следовать в политическом кильватере КНР, либо отказаться от таких доступных китайских денег, перейдя к модернизации экономики своими силами. Последний вариант выглядит заманчиво, но имеет свои риски — например, неминуемое падение уровня жизни. Для нынешней политической системы страны оба варианта могут оказаться фатальными. Они приведут к ее крушению или потребуют масштабных реформ, что в любом случае станет концом назарбаевской стабильности.
Дмитрий Плотников
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
8 +0−0 | Мулланур Исмагилов | 07:04:26 18/06/2019 |
Думаю, что казахи помнят рассуждения вслух, даже призывы Жириновского про Российские "Северные территории " в Казахстане. Самоё главное-никто его, государственного деятеля, депутата ГД РФ, не одёрнул. Ни прокуратура, ни вождь, ни депутаты. Обычно жирик говорит то, что хотят сказать руководство РФ, но воздерживаются из за страха перед мировой общественностью. Санкции, счета, недвижимость не хотят рисковать... |
6 +0−0 | Калабаха Трассеров | 09:44:07 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Не фантазируй. Созданная Назарбаевым система хорошо отлажена и проживёт без него. Клановость во власти закончилась в начале нулевых. Смени свою старую методичку. Специально создали Агентство по делам госслужбы - которое отслеживает и эту казахскую тенденцию тащить везде свою родню. России кстати тоже не помешает создать её аналог. Как раньше свежеявленный босс не может уже везде расставить свою родню и растащить отрасль по частям - как это в своё время провернул Мухтар Джакишев с Казатомпромом, превратив со 140 родственниками доходную госкомпанию в банкрота. После него клановость кончилась. Сейчас только говорят - он с такого жуза а этот с такого. В реальности акимы (губернаторы) могут быть и местными и пришлыми - это как уже себя покажут, а не чьих кровей окажутся. И кстати коррупционеров сажают всех подряд - не взирая на происхождение. От министров, областных фюреров и генералов, до мелких начальников. В России такое и не снилось. Там только года три назад руку на высоких стали поднимать. А у нас первые генералы сели в далёком 1995. Делают всё без указки сверху. Подчинённые с радостью закладывают начальство Агентству по госслужащим - в надежде получить его место. Сейчас клановость/родство - пустой звук. Все трясутся за своё место. У меня одноклассник в начале 90-х женился на дочке председателя Нацбанка - тот его сразу пропихнул вице-министром финансов. А сейчас такое - в принципе не возможно. ----------- Насчёт войны кланов - она невозможна просто потому что благодаря стараниям Назарбаева - он внутри Казахстана перемешал казахов. При СССР - в Мангистауской области жили одни адайцы. А уже давно все полицейские там - из шымкентских. Половина жителей столицы - шымкентские и таразские. Южных вытягивают на севера - на место жительство выехавших в Россию русских. О чём ты? |
6 +0−0 | Калабаха Трассеров | 09:29:31 18/06/2019 |
Почему то все кто живут вне Казахстана - обожают пугать Казахстан Китаем. Типа съедят и поглотят. Ну и соответственно статьи пишут в том же стиле. А в реальности список долгов Казахстана перед остальным миром год назад выглядел так: * Нидерланды - 49,8 млрд долларов; * Великобритания - 27,7 млрд; * США - 13,2 млрд; * Китай - 12,3 млрд; * Франция - 11,9 млрд. Как видим КНР не в числе первых. Аффтар утверждает обратное - типа всё скупили и всё продали. Назарбаев не такой тупица чтобы занимать деньги только у одного Китая. И 27 лет назад первым на освоение нефтянки он позвал вовсе не Китай - а англосаксов. ------------- В отличии от указанных стран - во всём Казахстане вы не найдёте ни одного чайна-тауна. Хотя живём через границу от них. И где экспансия? А зарубежные инвестиции - вещь хорошая. |
5 +0−0 | Fredrick Zoller | 09:44:12 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Вы что-то иное ожидали от РосСМИ? У них цель такая - развивать синофобию в бывшем советском союзе |
5 +0−0 | Мулланур Исмагилов | 07:24:04 18/06/2019 |
Комментарий удалён. | ||
Китай не отжимает территории военным путём. Не посылает в соседнюю страну наёмников, ихтамнетов. Про это Китай даже не задумывается. Если какой нибудь чиновник в Китае будет призывать к войне с соседями, вместе того чтобы торговать..думаю, что его выведут на площадь и расстреляют. А экономическая экспансия происходит по всему миру. |
5 +0−0 | Che Burashka | 07:11:01 18/06/2019 |
Какая назарбаевская стабильность? По уши в китайских кредитах . Это называется стабильностью?! Хорошо живут только те, кто распиливает бюджет. Остальные либо выживают , либо выкручиваются по принципу , волка ноги кормят. Кругом коррупция, взяточничество кумовство, нет будущего для молодёжи. Нелигитимные выборы с фальсификациями , вбросами, каруселями на которых Ворсултан протащил свою старую куклу. У Токаева нет ни своего мнения , ни голоса, ни воли. Озвучивает тексты, которые ему диктует назарбаев , еле двигается . В бессознательном состоянии его затащили на пост президента. Жестоко подавили митинги против нелигитимных выборов, только арестованных по официальным данным было тысяча человек, по неофициальным больше пяти тысяч. Короче, такая " стабильность" приведет к тому , что Казахстан окажется полностью подконтрольным Китаю, чего и добивается назарбаев. |
4 +0−0 | Мулланур Исмагилов | 07:41:35 18/06/2019 |
Комментарий удалён. | ||
Население РФ, как и сама страна больны "хахлами". С любой темы сползаете в(на)Украину. Говорите и пишите о своей стране! Или что то мешает, или нет проблем? |
3 +0−0 | Alex Brin | 09:37:13 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
На счет суммы долга я вам верю как родному, но хотелось бы посмотреть на структуру долга, даты погашения и проценты. |
3 +0−0 | Мулланур Исмагилов | 07:34:18 18/06/2019 |
Комментарий удалён. | ||
За Россию уже давно взялись. Выйди на улицу и смотри на лица. Круглые и милые.)) |
3 +0−0 | Мулланур Исмагилов | 07:28:50 18/06/2019 |
Комментарий удалён. | ||
Ну да уж...мирно посылаем наёмников , ихтамнетов убивать граждан чужой страны...А с уйгурами-это их внутренние дела. Мы тоже отселили цыган их Чемодановки (добровольно). ))) |
3 +0−0 | Алексей Ляпунов | 06:25:56 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Ты бы хоть терминологию использовал свою. А то выражаешься как хохлы, либереасты и прочие нацики. Рашка. Даже обсирать и то не можешь толком...Ничего своего нет. Еще хохмочку про бояру впули, очень оригально будет. |
3 +0−0 | Геннадий Князев | 05:48:48 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Аллах, дай ему разум. |
3 +0−0 | Maxim Lizunov | 04:55:01 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
чё ты несёшь |
2 +0−0 | Fredrick Zoller | 09:51:55 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Сеньёр Ватник, методичку обновите. В Казахстане 2105 промышленных предприятий, выпускающих готовую продукцию и экспортирующих ее в том числе и в Россию. |
2 +0−0 | Мулланур Исмагилов | 08:43:16 18/06/2019 |
Комментарий удалён. | ||
А по теме что имеем? Или зашёл только как шипиён за хахлами?. Они везде и всюду! Береги глаз, лучше оба глаза! |
2 +0−0 | Дмитрий Береглазов | 08:40:56 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Назарбаев консервативен как все пожилые монархи, он выбирает стабильность сегодня и не смотрит в будущее, так как не хочет потрясений до своей смерти, а потом пусть потомки вывозят |
2 +0−0 | Абв Гдеж | 04:04:42 18/06/2019 |
около трети ВВП страны составляют нефтяные доходы. Более того, доходы, прямо и косвенно связанные с добычей полезных ископаемых, наполняют государственный бюджет почти на две трети. Экспорт Казахстана преимущественно сырьевой. Почти 70 процентов сырьевого сектора составляют нефть и газ. Такая структура порождает зависимость от импорта промышленных товаров, от одежды до станков, а также от внешнего финансирования. доходная часть бюджета напрямую зависит от цен на нефть. Рухнут они — и государство не сможет исполнять свои социальные обязательства. ______ Как это ужасно! Хорошо, что в России все совсем наоборот! |
1 +0−0 | Nekto Lemow | 23:21:14 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Раша гoвном изойдёт и тут же начнутся многоходовочки... |
1 +0−0 | Eric Larsen | 12:48:12 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
А xep тебе не мясо?! Верните Петропавловск, Павлодар и другие Русские города и земли. Требовать что-то можете ТОЛЬКО у Узбекистана! |
1 +0−0 | Fredrick Zoller | 11:40:36 18/06/2019 | ||||||
| ||||||||
Вы правы. |