Министерство экономического развития ожидает сокращения пенсий в реальном выражении. Причина — отказ от индексации работающим пенсионерам. По данным Росстата, их в стране насчитывается около 10 миллионов. Кроме того, в 2018 году инфляция прогнозируется выше, чем в 2017-м, а выплаты индексируются, исходя из прошлогоднего показателя (4 процента против 3,7 процента). Эксперты уверены, что пенсия в России будет все сильнее отставать от реальной зарплаты, превращаясь в своеобразное пособие по бедности для стариков.
Не индексировать выплаты работающим пенсионерам правительство решило в 2016 году, пообещав все возместить, когда пенсионеры прекратят трудовую деятельность. В мае премьер-министр Дмитрий Медведев поручил проработать восстановление индексации, но в проекте трехлетнего бюджета этого по-прежнему нет.
Согласно прогнозу Пенсионного фонда России (ПФР), средний размер страховой пенсии по старости в 2018 году может увеличиться до 14 045 рублей (в этом году — 13 657 рублей). Рост — около 400 рублей, но в процентном выражении — только 2,8 процента. То есть из-за инфляции пенсионеры остаются в минусе. При этом в ПФР ориентируются на уже принятый бюджет на 2017-2019 годы, так что цифры могут и поменяться.
С начала 2000-х пенсии в России стремительно росли, увеличившись за 13 лет почти в 5 раз в долларовом выражении. Хотя в сравнении с европейскими странами российская пенсия была небольшой, прогресс в социальном обеспечении не вызывал сомнений.
Увеличение пенсий объяснялось живым экономическим ростом, в среднем составлявшим около 5 процентов в год. К тому же в 1990-е пенсии относительно зарплаты упали до рекордно низких отметок, особенно если учитывать доходы населения в теневом секторе. Сочетание этих двух факторов — эффект низкой базы плюс реальный рост ВВП — позволил России совершить настоящий рывок в соцобеспечении.
Но в 2014 году эта тенденция сменилась на противоположную. Начался системный экономический кризис, а из-за падения цен на нефть пришлось существенно сократить расходную часть бюджета. Пенсионный фонд хронически не справлялся с выплатой текущих пенсий, ежегодный объем трансфертов из казны достигал сотен миллиардов рублей.
Предполагается, что ПФР — самоокупаемая организация, то есть, по идее, денег на содержание пенсионеров должно хватать благодаря гражданам, которые работают сейчас и отчисляют средства на социалку. На деле дыру в пенсионной системе покрывают за счет бюджетных средств. Однако решить проблему полностью не смогли даже деньги из казны. Государство придумывало все новые ходы, изымая каждый год пенсионные накопления (тем самым фактически ликвидировав накопительную систему). И все равно денег на индексацию выше уровня инфляции не хватало.
Пенсионеры на днеСейчас, казалось бы, инфляция опустилась до приемлемых отметок, да и экономика возобновила рост — ожидается, что ВВП в текущем году увеличится более чем на 2 процента. Но, как видим, о пропорциональном повышении пенсий речи по-прежнему не идет.
В результате по качеству пенсионного обеспечения Россия находится на одном из последних мест в мире среди крупных держав. В июле был опубликован ежегодный глобальный пенсионный индекс, в котором Россия заняла 40-ю позицию из 43-х возможных. Хуже только в Бразилии, Греции и Индии.
Индекс рассчитывается на основе четырех характеристик: уровень здравоохранения, размер пенсий, качество жизни, материальное благополучие. Каждый параметр измеряется в диапазоне от 0 до 100 процентов. Оценки России: 36 процентов, 41 процент, 58 процентов и 47 процентов соответственно. Итог — 45 процентов. Для сравнения, у Норвегии 86 процентов. Из рейтинга можно сделать вывод, что размер пенсий в стране не соответствует даже не самому высокому общему уровню благосостояния (что лишь частично компенсируется сравнительно неплохим качеством жизни, зато сильно отягощается скверным состоянием здравоохранения).
К слову, в соседней по рейтингу Бразилии ситуация с финансами в пенсионной системе охарактеризована как более стабильная, во многом благодаря низким процентным ставкам в экономике. Кроме того, в южноамериканской стране выше качество управления, в том числе и в сфере госфинансов. В пользу России же авторы рейтинга привели низкое налоговое бремя и меньшую задолженность со стороны государства.
Системная болезньПенсионная система России по своей структуре напоминает европейские, в частности, немецкую и французскую. Это распределительно-солидарная система. Формулы начисления пенсий разные, но, по большому счету, везде деньги от ныне работающих поколений идут к тем, кто вышел на заслуженный отдых.
Иначе дело обстоит в Швеции, где преобладает накопительная система — человек зарабатывает в ходе своей карьеры, откладывает деньги в пенсионные фонды, которые инвестируют его средства. На итог этих инвестиций пенсионер и живет (хотя гарантированная базовая часть тоже имеется).
В этом и заключается главная проблема российской пенсионной системы — уровень богатства страны намного ниже, чем в Западной Европе, но возрастная структура населения, в общем, похожая. То есть сравнительно небольшое количество работающих финансирует сравнительно многочисленное поколение пенсионеров. Причем численность досрочных пенсионеров существенно выше, чем в европейских странах, а налоги — ниже. В итоге российские пенсии отстают от западноевропейских не только в абсолютном, но и в относительном выражении (в процентах от зарплат).
Кто работает, тот не естКак объяснил заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин, снижение среднего размера страховой пенсии в реальном выражении происходит из-за того, что с 2016 года не индексируются пенсии работающих пенсионеров, а таких сейчас около четверти от всех, кто получает государственные выплаты.
«Другое дело, что средний размер страховой пенсии теряет смысл как индикатор уровня пенсионного обеспечения. Возможно, следовало бы ввести какие-то более сложные, но адекватные реальности показатели. Что касается неработающих пенсионеров, то им индексируют выплаты по уровню инфляции. В принципе, резервы на дополнительное увеличение пенсий есть, а использовать их или нет — вопрос политический», — добавил Горлин.
По мнению нынешних властей, говорит директор института стратегического анализа компании ФБК Grant Thornton Игорь Николаев, повышать выплаты работающим пенсионерам вообще не надо. «Неудивительно, что с такой установкой средняя пенсия в реальном выражении снижается», — отметил он.
В общем, ждать в России европейских пенсий в обозримом будущем не приходится. Власти просто не ставят перед собой такой задачи. Рассчитывать на изменение ситуации можно только в отдаленной перспективе, да и то с соблюдением ряда условий, ключевое из которых, по мнению Юрия Горлина, — повышение пенсионного возраста.
Трудись дольше«Для реального роста пенсий нужна реализация достаточно проработанного комплекса мер по совершенствованию пенсионной системы. — констатировал собеседник «Ленты.ру». — В том числе повышение пенсионного возраста, реформирование системы досрочных пенсий, усиление страхового характера пенсии. Сюда же нужно отнести вывод зарплат из серой зоны».
Эксперт подчеркнул важность «щедрости» на государственном уровне и недопустимость проведения пенсионной реформы в целях фискальной стабилизации. «Куда пойдет эффект от предпринимаемых шагов — только на сокращение трансфертов или все же на реальный рост пенсий? В любом случае, если ничего не предпринимать, то в лучшем случае пенсии будут индексироваться по инфляции или чуть выше. Функция пенсии как инструмента страхования утрачиваемого заработка ослабеет, пенсия будет превращаться в пособие по бедности», — предсказал он.
Николаев, в свою очередь, говорит, что резервов, из которых пенсионное обеспечение можно было бы увеличить, у государства более чем достаточно, но власти к этому не готовы. «В России в последние несколько лет экономят на пенсиях. У нас в приоритетах оборона, различные мегапроекты по всей стране, расходы на управление государством. Вот категории расходов, где можно было бы ужаться и выделить средства для пенсионеров», — продолжает он.
Заметим, что на сегодняшний день объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) составляет чуть более 4 триллионов рублей (Резервный фонд почти потратили на латание дыр федерального бюджета). А ежегодный дефицит Пенсионного фонда, который нужно покрывать за счет внешних средств, почти достигает триллиона рублей. Увеличение траншей в полтора раза позволило бы заметно повысить пенсии по сравнению с уровнем инфляции. Что касается «силовых» расходов, то они по-прежнему остаются на высоком уровне, превышая 2 триллиона рублей, или около 13 процентов от всей расходной статьи бюджета. В целом видно, что ресурс на повышение пенсии у правительства есть, но режим экономии вряд ли позволит властям пойти на такую щедрость.
Эксперт добавил, что, по сути, сейчас ФНБ используется не по назначению. «В этом году у нас заканчивается Резервный фонд, но в Фонде национального благосостояния находятся триллионы рублей. А теперь вспомним, зачем этот фонд вообще создавался — в первую очередь ради поддержки пенсионеров. Вместо этого его хотят тратить на инфраструктурные проекты или балансировку бюджета. Ну что ж, когда у нас такие приоритеты, то имеем то, что имеем», — констатировал он.
Есть и еще одна сфера, где можно было бы добыть деньги на увеличение пенсий — приватизация. Но из-за санкций и других обстоятельств ее приостановили. В ближайшее время крупных сделок не намечается, то есть сотни миллиардов рублей в год на финансирование пенсий появятся разве что в 2020-е годы, когда, по всей вероятности, пенсионный возраст уже повысится.
Дмитрий Мигунов
Комментирование разрешено только первые 24 часа.
7 +0−0 | Николай Чернаков | 10:15:59 14/09/2017 |
Обнищание людей это тоже стабильность. За путина, за стабильность! |
7 +0−0 | Васисуалий Лоханкин | 02:03:52 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
Неон, тут про российских пенсов, ты перепутал ветку, |
6 +0−0 | Мозес Знаймер | 15:31:54 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
А причём здесь губернаторы то? Расстреливать нужно пyтeна, нидимона и всех госдурцев. А то получается - рыба сгнила, а мы пропитанную гнилью оберточную бумагу сожжем и завернем гнилую рыбу в новую бумагу. Но рыба то Г Н И Л А Я ? |
6 +0−0 | Botexnoe Huilo | 15:13:27 14/09/2017 |
Это не я ржу с ватных путиноидов, нет, это Искандеры! |
6 +0−0 | Владимир Мониека | 15:08:44 14/09/2017 |
Банк "Открытие", что там насчет санации? Сам ЦБ финансирует за наш счет воров в невиданных масштабах, тут не до пенсий, образования, здравоохранения и т.д.. |
6 +0−0 | Ау Хохлы | 12:46:47 14/09/2017 |
Расстрелять пару губернаторов, типа Хорошавина и всё министерство экономического развития вместе с Грефом и пенсия мгновенно станет в два раза выше чем в Европе. И возраст выхода будет с 50 лет. |
6 +0−0 | warwercin | 11:27:14 14/09/2017 |
Друзья Путина ржут ) Только в 2017 году в России стало на 13 долларовых миллиардеров больше...Молодец, Вова, крымнаш мля ) |
6 +0−0 | Сергей Рыжий | 11:04:44 14/09/2017 |
Первая проблема. Пенсионные взносы в России достаточно высокие. Но их никогда не хватит, так как достаточно весомая часть населения выходит на пенсию в 40-45 лет (весь силовой блок и куча льготников) с пенсиями выше средних, плюс повышенная пенсия у чиновников. Силовиков и чиновников в России становится все больше и больше - перелома тренда не наблюдается. Вторая проблема. Решение проблемы серых зарплат тут не особо не поможет. Считать объем недополученных взносов с серых зарплат (большой вопрос как они вообще считаются) тупо умножить на пенсионные взносы - чистой воды научно-экономическая фантастика. Кто-то должен платить за "обеление". У большинства предпринимателей маржи на это нет, развития предпринимательской базы не предвидится - государство активно закручивает гайки. Остается: либо сотрудник за счет понижения суммы на руки, либо покупатель (у него тоже особо денег нет). Так что тут тоже выхода особого нет. В общем, аналитиком с мировым именем быть не надо - будем нищать и дальше при текущих ценах на нефть и текущем политико-экономическом раскладе. Зато стабильность и зато не как в Украине (а лет через десять уже с Сомали будем сравнивать - зато в Сомали хуже). |
6 +0−0 | Slava Mostovoy | 09:32:09 14/09/2017 |
ну так шо? сколько еще крымнашники будете готовы заплатить за крым донбас абхазию приднестровье сирию....? а ведь еще и репарации по всем этим преступлениям нужно будет выплачивать. это не только минус пенсии и зарплаты но и забыть про это все очень очень надолго |
6 +0−0 | Вадим Вадим | 07:41:42 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
Это альтернативно одаренная трактовка. Не хватает денег это когда деньги есть только на жизненноважное, еда, медицина, образование,.. Но в том то и дело что у РФ деньги есть, есть много денег, на стадионы, на мерседесы, восточные никому не нужные космодромы, храмы, парки, парады, салюты, еще храмы, еще мечети, еще дачи, резиденции... А деньги работающим пенсионерам просто тупо решили зажать и не давать, чтобы больше оставалось на храмы и резиденции, молебны и нанотехнологии. |
6 +0−0 | Васисуалий Лоханкин | 01:48:55 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
Да, если б Обама не заставил Путина аннексировать Крым, Россию сегодня не узнать бы. |
5 +0−0 | Iren Trydolybova | 15:31:11 14/09/2017 |
Просто пенсионерам надо встряхнуться,снять "розовые очки" и понять.что они уже не нужны государству и правительству тем более и показать на предстоящих выборах "кто есть кто". |
5 +0−0 | Ау Хохлы | 13:06:08 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
Отобрать у хорошавиных всё нажитое непосильным трудом? А почему нет? По данным американских спец служб в офшоры российскими ворами выведено 2,5 трл. долларов за последние 5 лет. |
5 +0−0 | SergeyQWE D | 10:06:51 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
А что Вы хотели? Страна - зона. Одни рабы - пашут, другие охраняют. |
5 +0−0 | Алексей Грошиков | 09:29:16 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
Скорее против своего народа, так как пенсионерами станут все, кто доживёт до пенсионного возраста. |
5 +0−0 | Сорвинас Ая | 06:18:41 14/09/2017 |
Для достойных пенсий нужны достойные зарплаты. Ну какие могут быть пенсионные отчисления с зарплаты в 15 тысяч рублей? |
5 +0−0 | Васисуалий Лоханкин | 04:32:39 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
Может они и тупы, только пашешь за 10 тыров ты, а они на пенсии больше получают! Ну и кто ж тут тупой? Бгггг |
5 +0−0 | Сергей Злой | 01:39:39 14/09/2017 |
Денег нет, но Вы держитесь. |
4 +0−0 | Игор Артемов | 12:56:36 14/09/2017 | ||||||
| ||||||||
Варианты будут, если политическое поле не будут так системно зачищать, если не будут искусственно не допускать не только до выборов, но и до регистрации партий, если не буде стоп-листов на ТВ и т.д. |
4 +0−0 | Константин Царев | 12:26:58 14/09/2017 |
не осветили про пенсии чиновников, там не все так плохо: даже закон о пенсиях у них другой, не такой, как для всех |